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周雪松:楼市调控事关政府公信力
来源:中国经济时报 发布时间:2013年08月01日 14:25 作者:周雪松

  最近跟楼市有关的很多事情都值得关注。譬如:近日召开的中央政治局会议强调,下半年积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化,促进房地产市场健康发展,继续实施积极的财政货币政策;另外来自国土部门统计数据显示,今年上半年全国房地产用地供应8.2万公顷,创历史新高,全国土地出让价款1.7万亿元,增幅高达77%;而一项调查则称,房企信心创3年来新高,超过半数的企业酝酿在第三季度提价。
  当前房价持续升高,究竟是谁在推高房价?关于这个问题,以前绝大多数人都觉得是开发商,但是随着地价迅猛上涨,地王频出的时代到来,人们开始重新思考这个问题,得出的大部分结论也是惊人地相似,即政府实际是房价上涨的主要推动者。
  前些年房价上涨过快,人们将责任主要归咎于开发商,纷纷骂开发商黑心。过去有开发商觉得冤,说自己是背黑锅,那时候谁信?如今,大家开始比较理性地思考这个问题,觉得在比开发商力量更大的政府推动下,土地越卖越高,而收的税费没减少,所以房价很难下降,楼市近来火爆,也跟这有关。
  需要指出的是,开发商也不都是很纯洁善良,例如有的开发商捂盘囤地,哄抬房价,盖的房子不怎么样,对待购房者的态度也不好。根据中消协发布的上半年投诉分析数据显示,房屋质量投诉最多。上半年消费者对房屋的质量、安全、价格、合同等投诉共有3629件,其中涉及商品房质量问题的投诉为439件,占房屋总投诉的12%。房屋质量成高房价后楼市又一顽疾,说明开发商对房屋质量问题重视还不够。
  诚然,在开发商这个庞大队伍里,也有有责任感的企业。从2010年起,央企方兴地产就正式将发展绿色建筑写入企业的发展战略,并在2011年制定完成了《方兴地产绿色战略规划白皮书》,将实现社会效益与经济效益相结合,追求企业发展、政府要求与客户需求的三方共赢,力争成为“中国绿色领军企业”。
  值得一提的是,日前由方兴地产自发组织的“中国首例健康住宅检测活动”在北京广渠金茂府正式启幕。这也是开发商邀请权威的第三方,首次对自己的产品进行体检,检测期间,为公正起见,还接受媒体及社会各界的广泛监督。
  作为开发商来说,主要的职责就是盖房子,盖好房子,为消费者提供放心的产品,不要仅仅追求经济利益最大化。而就政府来说,则要从维护广大群众的利益出发,履行好市场监管的职能,维护社会的公平正义。
  眼下,政府在房地产调控中陷入了两难:一方面要遏制房价过快上涨,促进房地产市场健康发展;另一方面经济开始出现下滑,由于政府对土地财政的过度依赖,导致楼市调控投鼠忌器。
  经济形势不好,加上政府债务又多,导致政府对房地产的依赖性越来越强。越是经济形势不好,政府越不敢动楼市。很难想像,在房地产几乎“独木支撑”经济的情况下,如果对房地产进行打压,会是什么后果。但是任凭地价房价过快上涨,后果也可能很严重。
  政府在房地产调控中陷入两难并不等于政府无所作为。当前,迫切需要加快改革调整力度,加快政治体制改革。转变政府职能是从根本上释放改革红利,确保改革成果的必要手段。虽然新型城镇化也是促进经济发展的一个抓手,但是应严防重蹈过去“城镇化就是房地产开发”的覆辙。在经济下滑情况下,实施积极的财政货币政策是必要的,但同时要严控通胀。经济改革应立足去泡沫化、去杠杆化,盘活货币存量,加大结构调整和打破垄断力度,促进货币流向效益较好的实体产业,而不是涌入楼市。
  近来房地产市场升温,开发商疯抢一二线城市土地和购房者买房踊跃,背后的驱动因素是一致的。既是政府推动使然,也是一种货币现象。楼市调控事关政府公信力,如果调控不好,房价越调越涨,而人们的收入增长跟不上,出现收入贬值速度大于房价上涨速度,楼市泡沫将会越来越严重,政府将失去公信力。当务之急要通过改革增加中低阶层的收入,扶持弱势群体,加大民生开支,最终促进消费拉动经济发展,而不能长期依靠房地产拉动经济增长。
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