国务院常务会议日前作出决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。据财政部测算，实施这一政策，年减税规模近300亿元；按照从今年8月1日起执行计算，当年将减税约120亿元。

　　外界对此持高度欢迎的态度，因为小微企业数量众多，绝大多数为民营企业，它们对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。这项政策特别有针对性，小微企业往往利润薄、抗风险能力差，对税费敏感程度更高，减税会为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

　　这样做也需要付出代价，因为上半年中央财政收入仅增长1.5%，远低于年初目标。上半年地方财政收入增幅相比去年也有所回落，这个时候中央下决心减税更需要勇气。当然，也不用过于担心财政收入过度下滑，因为对比上半年全国2万多亿元的营业税和增值税总额，目前针对小微企业的减税额度，一年下来占比也不会超过1%。

　　实际上，要求对小微企业减税和关怀的呼声早已有之，除了现在免征的增值税和营业税，也有减免企业所得税的建议，而且这些措施在不少地方已有探索。比如，湖北省在2011年及2012年每年为全省30万户小微企业和60万个体户减免税费负担54亿多元；辽宁自2011年11月1日起，就将增值税和营业税起征点提高到每月2万元。

　　中央政府现在将对小微企业的减税推向全国也是顺应民意和趋势，不仅给数量众多的小微企业带来实实在在的利益，也是在传递一个积极信号：政府会不断创造良好环境支持它们。不过，在为减税而叫好的同时，也还有不少呼吁，希望把减税的幅度和范围再扩大一些，认为助力小微企业发展，需要多管齐下。

　　《第一财经日报》记者调查也发现，根据暂免政策，一般小微企业这次能够免除的负担每年约为几千元乃至万元。对年销售额不超过24万元的小微企业而言，其纯收入可能还不及很多打工一族，因此这些减免固然很好，但刺激作用可能也还略显不足。所以，有人建议把标准略微上提，比如销售额不超过50万元的免税，或者进行部分减税，这样可以形成一个梯度，还可以防止出现悬崖效应。否则，这可能促使一些营业额略微超过的小微企业主做假账，这样既增加税务核查成本，也不利于这些小微企业逐渐壮大。

　　要知道，让小微企业壮大的最大好处就是刺激就业。国务院总理李克强日前在钦州召开小微企业座谈会时就说，小微企业“铺天盖地”，是就业的最大吸纳器。千千万万的小微企业发展好了，就会为增长和转型装上更多“助推器”，打开更广阔的就业大门。这回，有小微企业主听到减税的消息后，就表示考虑多加人手，这既直接创造社会就业岗位，也提高它们提供服务和产品的能力。

　　除了减免税收，政府在支持小微企业发展方面上还可以大有作为。比如，一些地方也在尝试免征小微企业注册登记费、税务发票工本费等行政事业性收费；还有些地方针对中小微型企业在政府采购中比例不高的问题，就提高政府采购小微型企业货物、工程和服务的比例。这些经验都可以全国推广，而在一些条件允许的地方，政府还可以鼓励发挥大企业、主导产品的辐射带动作用，形成一批专为制造业大企业、外资企业和工业集成产品配套零部件的小微企业群。

　　值得注意的还有，小微企业通常会遇到一个成长的烦恼，就是信贷支持不足。小微企业可以抵押的资产不足，要想获得贷款可谓难上加难，但它们在成长过程中，又特别需要信贷服务。所以，中央还可以出台支持小微企业信贷的政策，比如要求金融机构确保小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。还可以针对小微企业贷款担保问题，由多级政府建立小微型企业贷款担保风险补偿专项资金，为金融机构放贷给小微企业免除后顾之忧。

　　可喜的是，国家发改委日前也发布了《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》，在这些领域多所涉及，国家发改委还鼓励新兴产业创投计划参股创业投资企业进一步加大对战略性新兴产业和高技术产业领域小微企业的投资力度。

　　这样，通过税收减免、费用减免，还有政府采购、行业引导、信贷支持等措施，就会形成全面有利于小微企业全面发展的社会环境，也会形成小微型、大中型以及超大型企业之间良性生态。如是，小微企业这盘棋活了，经济效益、社会效益、政治效益就都可以兼得。