正是过去三十年对交通基础设施、电力、能源等瓶颈的大规模持续性投资，才使今天的中国经济运行基本摆脱了运输、电力的约束。在旧瓶颈日渐消除之际，新瓶颈已产生，投资还应当作为消除这些瓶颈的主要途径。不过，除了完善城市基础设施和城际交通设施以外，还应把目光投向阻碍经济发展的新“短板”，因为这些“短板”正日益构成我国经济社会发展的新瓶颈。
    “短板”之一是环境污染。长时间的高速增长和监管缺位，使得环境恶化。环境对经济发展的承载能力趋于极限，其治理刻不容缓。企业环境治理投入增加必然造成生产成本的提高，部分成本应当向国内外消费者转嫁，部分成本由企业消化，政府也应通过减税消化一部分。对于没有消化能力的企业，理论上应当退出。
    “短板”之二是国土资源。在城镇化进程中，随着人口流向城镇，农村土地被大量释放出来，这些土地需要进行整治才能投入生产。国土整治投资主要应通过市场化手段来运作，可耕地、林地、草皮面积的增加可以按比例置换为城镇建设用地指标。
    “短板”之三是农产品质量安全。对于高质量的农产品的供需，则应采用市场化的方式，由企业承担分散投资的责任，由消费者对高质量农产品付费，逐步提高农产品的整体质量。
    上述短板所构成的发展瓶颈是没有争议的，通过投资去克服这些瓶颈也是成立的。尽管解决发展瓶颈将引起成本上升，但经济社会的发展质量将会上一个台阶，人们生活水平也会大大改善。
    （作者为知名财经评论员）