多家机构在预测明年中国经济的增长速度时，都给出了8%以上的判断，而“宽财政、稳货币”则被视为明年的基本政策组合。

　　“宽财政”意味着财政政策将更为积极，意味着交通、基建、水利、保障房等政府投资带动的领域会相当活跃，意味着固定资产投资增速只会升不会降，意味着让政府更多发债（国债与地方债）而不是通过投融资平台向银行更多负债，意味着更大规模的财政赤字。总体上，意味着政府要有更大的作为。

　　增长对今天的中国来说仍然非常重要。为了增长，需要一个更大的政府。

　　明年也被人们更多地寄望是“改革年”，是重启改革、深化改革、在重要关键领域真正改起来的一年。改革包括行政审批制度改革、资源定价体系改革、国资改革、打破垄断的改革、结构性减税的改革、开放服务业领域的改革等等。其要旨，是政府在市场能很好发挥作用、社会能自我调节的所有方面，少伸手，更不能乱伸手。从总体上说，深化改革，是要把大政府的权力缩小，从全能变成有限。

　　改革的目的，其实指向一个更小的政府。

　　从短期增长的角度，政府要大；从中长期发展和深化改革的角度，政府要小。如何调理和拿捏？关键可能不是简单的“大小”，而是政府职能是否到位、缺位、越位的问题。十八大报告提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用；继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

　　由此来看，如果政府更多是在创造环境、提供公共服务、维护公平正义上发力，即使政府大一些，大得也会有道理；如果是直接干预、“裁判员当运动员”的话，政府越大越麻烦，越积极后遗症越多。政府行为是否符合市场规律、是否符合应有定位，这才是最重要的判别标准。