| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年07月16日 10:28 |
作者： |
刘勇 |
| |
■刘勇（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员）
——中国经济增速虽然还在继续放缓，但在世界经济中仍然是“一枝独秀”，仍然保持了相对高位运行态势。２００８年爆发世界金融危机以来，中国经济与各国经济一样，基本上都处在放缓状态中。国家４万亿元刺激性投资起了一定作用，但负面影响也很大。今年第二季度经济增长继续回落，与整个上半年都回落到８．０％以下，已经接近潜在增长速度；同时 ＣＰＩ同比继续回落。中国经济增速虽然放缓，但却依然保持了相对较高的增长态势。反观世界：美国经济和就业继续徘徊、欧洲陷于主权债务危机越来越深、日本仍然未地震中恢复过来；一些新兴市场国家也出现停滞，特别是印度经济出现所谓“失速”现象，引起广泛关注。总之，中国经济仍然属于自主型的小幅度高位回落，继续保持了世界金融危机以来“一枝独秀”局面，为世界经济发展继续起着稳定增长的贡献，这是“中国模式”带来的结果。
——中国经济转型取得巨大成功，但也面临更加严峻问题，进入又一个关键时期。我国市场化改革也只完成了一半，正处于中间攻关阶段。市场化改革包括产品和服务市场化和生产要素市场化。目前，前者基本完成，而后者则尚未实质启动。资本、土地、资源和管理等不是没有进行改革只是基本没有实质性变革。涉及生产要素的改革基本上都与政治体制和意识形态有关。而政治体制的实质性改革有需要意识形态上的突破。近期改革的重点基本确立，包括进一步简政放权，如简化审批、金融、铁路、教育等放开等；进一步实施大部委制，如铁道与交通、大商务部等；加大土地制度的改革力度；进一步深化财税体制改革，如独立预算体系、人大作用加强、税制改革（结构性减税）、财政转型（突出公益性和差距调节）等等。
——中国经济仍然处于工业化城镇化中期阶段，只要应对得当，未来中国经济前途光明，可以实现较长时期的持续性发展。以城镇化为例，２０１１年城镇化水平达到５１．２７％，处在５０％—７０％的快速减速发展阶段。这个时期工业化城镇化继续保持一定的高速度，但趋势则开始有所放缓。应对之策可概括为科学发展和转变发展方式。具体而言，首先是调整内外结构——扩大内需。到了依靠国内需求求发展的阶段，包括城镇化工业化农业现代化、提高居民收入、建立国内销售体系、大力发展服务业；要防止“进口替代”陷阱（ＯＥＭ对比），继续扩大出口。其次，是调整经济与社会之间的结构。社会是短板，要进一步强化社会公益事业发展（补短）。第三、调整经济内部结构。包括产业技术高度化（技术进步）、产业结构升级化、产业规模合理化；城镇乡村一体化、空间结构网络化、区域经济协调化；资源环境可持续化（节约、集约、高效利用）等。第四，是进一步加速改革开放。实施新一轮改革开放，如政府与社会职能分工，回归社会公益职能；强化企业主体地位，深化国企改革；开启生产要素体制实质性改革；深化财税金融体制改革。在开放上，积极参与多边合作，重点是增加双边贸易关系，如自贸区谈判等。
——中国经济总规模已居世界第二位，但与发达国家的差距仍然很大。２０１０年中国经济规模超过日本，成为世界第二大经济体，但就发展水平而言与发达国家的差距仍然很大。人均ＧＤＰ相对差距虽然缩小，但绝对差距还在扩大：１９７８年中国人均ＧＤＰ只相当于美国的４％，２０１１年提高到１２％；中美绝对差距比较，１９７８年为５０００美元，到２０１１年扩大到４５０００美元左右；如果将产品质量、科技创新和管理水平等因素考虑在内，差距就更大了。从衣食住行比较看，西方自来水基本可直接引用，２４小时热水供应已经普及，住宅以带绿地的独立洋楼为主，轿车户均拥有量已达饱和，中国在这些方面差距还很大。从基础设施、生态环境和旅游文化等方面比较看，水利、道路、森林覆盖、自然保护、废物和垃圾处理、周游世界能力等都还有相当的差距。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
