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吴学安:养老金“缺口”不该成谜
来源 深圳商报 发布时间 2012年07月04日 10:01 作者 吴学安
 

  □ 吴学安

  中国保监会副主席陈文辉日前表示:对养老金大家有一个共同的看法,就是这个缺口很大……,近十年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿;我们是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家;老年人口的抚养比到去年末已达122.23%。所以说养老金缺口非常大。

  有备无患,是大多数国人的传统心理和习惯,养老更是如此,老百姓原以为交了养老保险,投了各类商业保险,就可以高枕无忧,颐享天年了,可事实似乎并非如此,近来的几则新闻,着实让人感受到对未来养老不踏实。先是一份《化解国家资产负债中长期风险》的研究报告预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。后是人社部出面澄清,并很有信心地表示,去年底基本养老保险基金累计结存19497亿元。

  一说是到明年养老金缺口高达18.3万亿元;另一说去年结余了1.9万亿,反差之大,实在让人丈二和尚摸不着头脑。现在又有保监会含糊其辞地表示,养老金缺口确实非常大,可到底有多大,却又秘而不宣、闭口不提。

  说真的,我们宁愿相信养老金结余了1.9万亿是个事实,因为从现实出发,明年不仅不存在发不出养老金之虞,还能为养老金制度改革赢得相应的时间和空间。近年来,养老金改革之所以争议不断,既有人口老龄化带来的压力,也有制度转型带来的矛盾。鉴于养老金的缺口主要缘于制度设计本身,加之人口老龄化突显,再结合保监会副主席说“我国老年人口的抚养比到去年末已上升到122.23%”,以此来判断养老金的缺口非常之大并非是耸人听闻。

  现在问题是,关于养老金缺口,似乎还没有各个利益攸关方均能认可的数据。这样的争论终将成为无的放矢。假若连权威部门对养老金缺口这样老百姓福祉的数据,都闪烁其词、莫衷一是、模棱两可,怎能让老百姓去判断养老制度合不合理,怎能放心大胆地去参保交钱?由此可见,老百姓纠缠于养老金到底有无缺口、缺口究竟是多大,并非是一种无理要求,实是基于养老金的现实追问。可以说,现在已经到让养老金账目的公开透明的时候了,统筹多少,个人多少,空账多少,补贴多少,缺口多大,都应晒出来,让老百姓能够自己去算清这笔账,以解除心头之惑。

 
 
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