| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年04月16日 11:06 |
作者： |
王晓明 |
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王晓明（国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员）
４月１３日，据国家统计局发布数据显示，中国第一季度国内生产总值ＧＤＰ年率增速为８．１％，低于市场普遍预期。３月份规模以上工业增加值同比实际增长１１．９０％，较１—２月份加快０．５个百分点，好于市场预期。考虑到汽车工业对国民经济的拉动作用，在投资与出口不振的情况下，工业增加值的较快增长，其中有汽车工业的贡献。根据中国汽车工业协会的统计，３月份中国汽车产销量环比和同比均出现增长，汽车产销１８８．０６万辆和１８３．８６万辆，环比增长１６．９％和１７．３％，同比增长３．４％和１．０％。３月份的反弹，阻止了汽车产销量逐月下降的趋势，使一季度汽车产销同比下降幅度收窄至１．８％和３．４％。
近期减税是宏观调控政策的一个热点，在经济增速连续５个季度放缓的背景下，财政收入依旧出现两位数增长显然是不合理的。在扩大内需和坚持房地产调控政策不动摇的背景下，将结构性减税与汽车工业结构性调整结合起来，既有利于扩大内需，又有利于汽车产业健康发展，可谓一举两得。
２００９年，我国出台了针对１．６升以下排量汽车购置税减半征收的优惠政策，一方面刺激了汽车消费规模的扩大，另一方面大大提升了小排量汽车和自主品牌汽车的销量，优化了产业和产品结构。随着汽车购置税优惠政策的退出，不但汽车产销量出现了下滑，而且小排量和自主品牌汽车的市场份额也出现较大幅度下降。今年１—３月我国自主品牌乘用车共销售整车１６１．７８万辆，同比下降８．１％，占市场总销量的份额为４２．９％，同比下降３．２％，经营状况十分困难。
目前我国汽车消费者购买一辆１０万元１．６排量的经济型轿车，要承担１７％的增值税、５％的汽车消费税和１０％的车辆购置税，缴纳的各种税收已经超过３万元。在使用环节，每年除了要交车船税，每加１升油，还要交１元人民币的燃油消费税和０．１９元的教育附加费。除了缴纳各种税费，还要支付高速公路过路费、停车费、日常汽车保养费、汽车保险等各种费用。
当前我国汽车消费正处在由一、二线城市向中小城市和农村市场延伸的进程中，但较高的汽车税赋和不断上涨的油价已经明显延缓了这一进程。从结构性减税、扩大内需和鼓励汽车消费的目标出发，有必要对现行的汽车税制进行调整。可以考虑将汽车消费税和购置税合并征收，减少重复征税。在降低总体税负水平的同时，对小排量汽车和新能源汽车实施优惠税率，既有利于汽车产销规模的扩大，又有利于节能减排和自主品牌汽车发展。
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