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第一财经日报 |
发布时间： |
2012年03月07日 07:50 |
作者： |
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全国政协委员、卫生部部长陈竺4日给医改开出一剂药方：招标采购非改不可，否则再多的钱也堵不了“黑洞”。
号脉招标领域顽疾，先得找准病灶。笔者以为，隐匿于黑箱中的是一种长期存在的扭曲“文化”――招呼文化。举凡利益攸关之事，打个招呼事半功倍。一些官员希图通过这一“捷径”走上擢升之路，或摘得权钱交易的禁果。
今年有17个省区市党委进行换届，尤其是要进行党的十八大代表推荐选举工作。中组部要求把严肃换届纪律的螺丝钉拧得更紧。几年前某地方要员短信拉票最终落马等案例证明，“树欲静而风不止”，狠肃用人上的不正之风，稍有松懈就会反弹。打招呼还能打来天价订单，因为一则“奢侈动车”的报道，高铁招标再度撩拨公众的神经。业内人士称一些中标企业“关系很硬，背景很深”。
哈耶克在《通往奴役之路》中一番读来拗口的警示切中要义――如果要对那种互有关联的活动的复杂体系加以有意识的指导的话，最后的责任和权力则必须置于一个总指挥之手，他的行动必须不爱民主程序的束缚。
招呼文化的背后是裙带文化，日久天长便固化成既得利益群体。打破权贵桎梏，决策者需要勇气也需要艺术。这样的艺术可以体现在领导力的召唤上。拉丁语的“召唤”一词Appellare在英语中（Appeal）更有“吸引力”的意思。召唤而来的是德、能、勤、绩、廉，是一帖消弭公信力危机的防腐剂，更是一种有所为有所不为的透明善政。
去招呼化的召唤之于当前中国经济的意义还在于驶上改革之轨不变道的决心。今年的政府工作报告强调，要进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系。应当看到，完善的市场经济绝非放任自流，那只看不见的手该往哪里放不该往哪里放，左右着各领域市场化改革的方向。
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