十一届全国人大五次会议昨日开幕，国务院总理温家宝在作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值

　　GDP预期增长目标八年来首次低于8%。温家宝着重指出，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

　　在改革开放30多年的时间里，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，建立了良好的物质基础，但也需要清醒地看到，这一高速发展是建立在大量消耗资源环境的基础上。随着中国经济的“蛋糕”越做越大，这种资源消耗型的发展模式不可能支撑中国经济的长期发展，中国经济想要取得下一个30年的辉煌，必须要加快转变经济发展方式。不过，目前一些地方政府却陷入了唯GDP论的发展思路，不愿意轻易地放手房地产、重工业等短期能够创造大量GDP的传统产业，这无疑严重挤压了新兴产业的发展空间，对产业结构的调整造成阻碍。而此次中央主动降低对

　　GDP增长的目标，体现了中央的勇气和决心，也给那些唯

　　GDP论的地方政府传递了这样一个信号———加快经济发展方式转变刻不容缓。

　　毫无疑问，随着GDP增速目标的下调，经济发展方式转变和产业结构调整将拥有更大的空间。从宏观政策来看，积极的财政政策可以将关注点从“保增长”更多地转向“保民生”。在过去很长一段时间里，财政政策更多地关注政策对经济增长的短期刺激作用，而诸如农业、社保、医疗、保障性住房等短期经济效益不明显的领域，获得的财政资金与巨大的需求之间往往存在明显缺口。以农业为例，尽管中央“一号文件”连续多年聚焦农业，但农田水利、育种选种等领域的发展依然大幅落后于国民经济发展。因此，在中央以更大的勇气推进经济发展方式转变的背景下，财政政策也应该改变过去以政府固定资产投资为主的刺激方式，更多地向民生领域倾斜，更加注重对薄弱环节的投入。

　　而货币政策方面，也需要继续实施稳健的货币政策，严格控制对“两高一资”和产能过剩行业的信贷投放，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，扶持新兴行业发展，加速我国产业结构的调整。

　　当然，经济发展的最终目的是改善国民的生活质量，经济发展的质量和效益如何，国民可支配收入的增长和社会贫富差距的缩小，无疑是一个重要的指标。我们高兴地看到，2011年，国家扶贫标准提高，更多的农村低收入人口被纳入扶贫范围；个人所得税起征点从2000元提高到3500元，更多的工薪阶层得到了实实在在的减税优惠；社会保障的覆盖范围也进一步扩大。在2012年，我们衷心地希望有关部门能够继续深化收入分配改革，在将国民经济蛋糕做大的同时，让普通百姓能够得到更多的收益。同时，也希望各级政府能够将更多的资源投放到民生保障领域，尽力解决百姓的后顾之忧，实现社会的公平正义。

　　2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，改革、发展、稳定三者之间的关系是中国经济发展必须要处理好的问题。正如温总理所说的，调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。我们有理由相信，在有关部门和社会各界的共同努力下，我们必定能够克服一个又一个的难关，迈向辉煌的明天。