最近有消息称,国内银行将获准对地方政府贷款进行滚转,将到期日延后四年,目前银监会研究有条件允许地方政府融资平台贷款延期偿还,但期限并不确定。据悉,目前部分地方政府融资平台项目确实面临较大还款压力,未来三年内将有35%的贷款集中到期,今年到期的地方债就将达1.84万亿。
其实,对于地方债危机爆发的担心,前段时间已经有过,但是就目前的情况看,这种担心完全是多余的。不管这12.5万亿的地方债究竟有多少无法兑现,首先要看清楚地方债背后是什么,是政府的诚信,是一种公信力,而政府背后又是什么?大家应该一目了然。在这种情况下,地方债危机有多大可能大规模爆发?爆发以后谁会失信,失信以后的影响是什么?想想看,如果地方债危机是不可控的,又怎么会允许地方自行发债?
实际上,无论是地方债也好,国债也罢,在我国目前这种政府债务一般都会有各种各样的解决办法,以纯市场化的眼光来放大其中的问题,完全没有必要。当年四大行那么多坏账,成立几个资产管理公司,慢慢解决。换句话说,我国的国债会不会出现欧洲那样的危机?在目前的情况下,肯定不会,即使有问题,也会通过其它途径消化。去年,云南高速公路债务违约曾一度达到爆发的边缘,随后也不了之,债权人让一步,地方政府再保一保,问题就有可能在 “以时间换空间”的过程中慢慢解决。况且目前平台贷款的抵质押担保整改率已达65%,这意味着至少有超过65%的平台贷款是安全的。
债务问题,放之四海都是这样。如果真要较真,那美国政府都该破产了,但实际情况并非如此。必须注意到,这些债务产生的根源以及维持这种债务的体系是否健全,这不是还不还得起的问题,而是在一种体系下循环的问题。在黄金本位制早已不复存在的情况下,全球央行都在制造债务,整个印刷钞票的过程就是向未来借债还钱的过程,就是现代版的寅吃卯粮,你不负债,人家还觉得你不够时尚。
本报记者 刘柯