今年的缺油有两个比较特别的地方，第一，缺油出现在零售价格下调后，民营油企立刻表示拿油变难了，价格反而涨了。而据不完全统计，目前民营油企在全国已占相当比重，成品油仓储企业总数占40%，加油站占全部市场的53%，对市场影响极大；第二，石油巨头的部分地方公司不仅把紧了销售大门，还直接做起了自营，这样不得不让人感到怀疑。

　　文/许诚玮

　　盼星星盼月亮，好不容易盼来了油价下调的消息，可好景不长。在浙江、内蒙古、福建、四川等地的民营油企突然曝出面临断油风险。而在其他地区，很多民营成品油批发、零售企业也同样面临少油、缺油和无油的状况。对此，中石化和中石油纷纷表示，近期柴油紧张的原因，一是柴油消费进入旺季，需求量加大；二是炼油厂因检修停产，市场投放量减少；三是为预防国际油价下滑，成品油库存减少；四是此轮柴油零售价下降后，出现了批零倒挂的情况，市场流动资源减少。作为国内两大巨头的“两桶油”的说法到底可信吗？

　　首先，看一下国家的统计数据，据国家发改委公布的数据显示1-9月，国内生产成品油18428万吨，而成品油消费量为18043万吨，二者之间仍有差额。加之7月1日之后，国内成品油关税大幅下调，促进了成品油进口，其中8月份我国进口成品油341万吨，9月份在进口利润高企的背景下，进口增量仍然很大。在原油供应方面并没有很大的问题。

　　其次，对于需求一说，每年年底确实炼油厂都会因检修停产，造成市场投放量减少，但说今年需求旺盛的说法有些勉强。我们先看工业用油，本次缺油的地点之一浙江，原本是工业用油的大省，但今年浙江等地出现的中小企业倒闭潮使用电量在大幅度减少，工业用油较以往少了很多。而相比工业用油，农业用油毕竟占小头，故“需求旺盛”有些说不过去。不仅如此，虽然设备检修造成投放量减少，但之前国家数据显示的生产和消费量之间的差距以及进口量的增长，也可以弥补设备检修所造成的成品油投放量减少，这样缺油的客观条件应该并不成立。

　　第三，看一下曾在2010年末出现的柴油荒，当时国家发改委将其归为节能减排任务下的拉闸限电等原因。但2010年的这个情况在今年应该不复存在，当时正值“十一五”期末，一些地方政府感到节能减排目标压力大，不得不采取拉闸限电来达到减排任务，致使企业被迫购买柴油机发电，从而加大了对石油的需求量，造成“油荒”。但今年有本质的区别，前期的大雨缓解了枯水期电厂用油需求，即便物流和民用消费量有所增长，也是常态性增长，不可能成为导致油荒的主要原因。

　　为此，需要我们注意的是，今年的缺油有两个比较特别的地方，第一，缺油出现在零售价格下调后，民营油企立刻表示拿油变难了，价格反而涨了。而据不完全统计，目前民营油企在全国已占相当比重，成品油仓储企业总数占40%，加油站占全部市场的53%，对市场影响极大；第二，石油巨头的部分地方公司不仅把紧了销售大门，还直接做起了自营，这样不得不让人感到怀疑。

　　事实上，根据种种现象，目前市场上的缺油很有可能是“两桶油”垄断市场的局面所造成。在我国，石油巨头把持了零售市场之前的各个环节，而出于追求利润的本位，让“两桶油”对此番降价有所抵触，可做法实在有所“缺德”。但是，想要打破目前的垄断形式，我们还有很长的路要走。首先需要构建一个完善的成品油市场的竞争机制；另一方面，是要完全落实2010年国务院颁布的新36条鼓励民间资本参与石油天然气建设，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发的要求，只有充分竞争，这种“缺德”行为就会相对的减少。