■张娜

　　欧盟峰会越来越热闹了，“车轮战”式的紧急会议、各国领导人之间的“口水仗”，还有总也出不来的“终极方案”，别说参会者疲惫，迟迟等不来“诺亚方舟”的欧洲民众也耐不住性子，走上街头，摇旗催促。
　　已经“彩排”了一遍的欧盟峰会，截至记者发稿时，仍在布鲁塞尔为债务缠身的希腊们寻找松绑的绳头。
　　10月27日，比利时首都布鲁塞尔注定将成为全球市场最瞩目的地方。欧盟峰会将亮底牌，宣布最终解决方案。或许这是决定欧元及欧洲命运的一天，而这一天可能有至少三套方案在峰会上拍板——希腊债务减扣比例、扩大欧洲金融稳定基金（EFSF）规模以及银行千亿资本重组。欧盟有望在峰会上就上述援助方案达成共识，但也可能带来令人失望的结果。
　　有传IMF提议希腊政府债券持有人将面值减记75％，远高于最初提议的50％。而根据流传出的欧盟领导人声明草案，他们提议银行动用自身资本进行债务重组，或是将债务转化为债券；其次是寻求政府支持；若政府无法提供支持，可寻求“欧元区金融稳定基金”援助。
　　此前，据英国金融时报报道，除了先前达成的向欧洲银行业注资1000亿元的计划，欧洲谈判代表要求希腊债券持有者接受债券面值减记60％。目前银行业表示无法接受，60％的减记率，几乎是7月份那轮谈判方案（21％）的近3倍。也就是说，希腊债券持有者的损失数将接近此前所同意的3倍。何况减记75％？如果情况属实，无疑将招来欧洲银行业人士的“一堆板砖”。
　　至于扩大欧洲金融稳定基金（EFSF）规模，据新华社最新消息，欧洲联邦议会26日再次投票通过扩大的金融稳定工具议案，为稳定欧元和救助欧洲债务国铺平道路。至于欧盟峰会上会否大幅度扩大EFSF规模，不排除有这个可能，但可能性不会太大，因为EFSF杠杆化等做法最多只能暂解欧债危机的燃眉之急，并不能一劳永逸。因此，欧盟峰会26日推出的方案，无论是否令市场满意，都将加速、加剧趋势的推进。同时也必须认识到，希腊等国的紧缩政策，正在加速企业的破产倒闭，使得债务危机变得更加严重和悲观，而不是相反。
　　如何才能从根本上解决问题？恐怕欧洲需要一个监管机构，这是欧盟、欧洲货币基金组织以及欧洲央行“三驾马车”的功能所在，它们聚集到一起，不仅商讨希腊等国家债务问题的根源，还将提供解决方案，并监督落实所达成的协议。
　　无论此次峰会达成怎样的协议，这“三驾马车”当明确职责，负责监督欧洲各主权国家，特别是希腊、爱尔兰、葡萄牙这些风险较大的国家，并确保这些国家稳步推进财政整顿措施，这对他们重拾财政以及在资本市场的借贷功能来说非常重要。
　　尽管近来欧洲各国领导人为解决欧债危机付出了努力，但欧洲内部的分歧和争论依然是挥之不去的烟云。此前人们希望本轮峰会能给出解决欧洲债务的终极或全面的方案，也许期待过高，峰会很有可能达成阶段性成果。
　　这个方案不会是一个一劳永逸的全面解决方案，而是让各方可以接受的，使目前的问题在未来一段时间内能有所缓解的阶段性解决方案，让欧元区得到一个喘息机会的解决方案。目前欧元区国家普遍面临的问题仍然是如何勒紧裤腰带，省吃俭用，开源节流。以希腊为首的债务大国，应进一步加大改革力度，尽管紧缩政策满路荆棘，但是希腊和其他债务国必须承担减赤义务。如何开源，以德国为首的多数国家，一直主张以增收金融交易税的方式增加欧元区国家的财政收入，但恐怕增收金融交易税方案在短期内不容易通过，毕竟，欧洲需要权衡利弊，全盘考虑。此外，金融交易税会提高欧洲地区金融交易的成本，这可能导致金融交易参与者避开欧洲进行商业活动，对此英国一直持反对态度。