●中国正迈入老龄化社会，“四二一”结构下，仅靠家庭难以支撑起沉重的“养老”负担，各类组织与各级政府在养老方面的责任日益凸现

　　笔者所在的单位多年来一直向居住在附近的离退休职工开放食堂——饭菜实惠、卫生，品种也还算丰富。对于儿女不在身边的老人来说，一日三餐是个大问题，买菜、做饭、洗洗涮涮，挺累的。这个食堂让离退休职工省心又省力，周围社区的老人对此艳羡不已，都说退休后有组织管着可真好。

　　中国正迈入老龄化社会，“四二一”结构下，仅靠家庭难以支撑起沉重的“养老”负担，各类组织与各级政府在养老方面的责任日益凸现。毕竟，住在单位附近、又能去大食堂吃饭的幸运老人不多，许多居住在普通社区的老人无助又孤独，即使兜里有钱，也买不到“幸福的晚年”——一日三餐尽量凑合，谈不上营养；所有的娱乐都来自电视机，相顾无人；最大的希望就是别生病，不去医院挨挤受气……

　　老年人收入较少，精打细算，老年用品利润相对较薄；老年人孱弱多病，心理敏感，老年服务琐屑麻烦。搞好养老服务，需要政府承担责任，培育扶植养老服务体系，促进养老市场健康发展。

　　实践证明，只有政府全方位地承担起“助老”责任，才能降低养老成本，提升养老质量，从根本上解决“老有所养”的难题——政府不仅要在财政中增加养老支出，还要推动专业化养老市场的发展，特别是满足老人们在医疗看护、精神慰藉等方面的需求。此外，不仅对老年人提供经济上的保障，还要确保他们的合法权益不受侵害，社会尊严得到保证，否则国家给老人的种种好处，有可能被其他“强势”群体非法剥夺。据统计，到2040年，我国65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%，到21世纪中叶，60岁以上的老年人将达到4亿左右，约占世界老年人口总数的22.3%。强化政府的养老责任，十分迫切。

　　政府的养老责任，体现在监督和规范养老市场方面。最近几年，不少假冒伪劣医药产品专找老年人“下手”，部分疗养院更是曝出虐待老人的丑闻，这都反映了政府监管的缺位。有关部门在看到“银发市场”巨大消费潜力的同时，必须意识到，老年消费者掌握信息少、维权能力差，属于弱势一方。对老年人消费品，要制定更为严格的行业标准和市场规范，从老花镜、龙头拐到降压药，让他们吃的用的都放心。对于商业机构养老、居家养老看护等服务，要制定、实施统一的服务标准和管理制度，比如养老院的人均服务员数量、三餐营养标准、每天谈话时间等等，同时要指派专人对养老服务的效果进行质量评估，奖优罚劣。

　　政府的养老责任，还包括制定优惠政策，对“银发产业”的科研与生产增补贴、减税赋，鼓励、扶持各类民间组织、企业和个人从事养老服务。针对目前我国居家养老服务资源相对稀缺、现有资源条块分割、各种老年服务设施和服务市场的资源共享衔接不善，无法形成合力等突出问题，政府应该督促各职能部门加强协商协作，对现有资源进行有效整合，使其发挥最大的效用，从不同的方面对养老服务工作提供支持，把养老服务这块“蛋糕”做得更大、更香甜。