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志灵:居民收入增长目标不光是要跑赢CPI
来源 成都商报 发布时间 2011年08月04日 07:52 作者 志灵
      随着各省区市半年报的全部公布,各省居民“钱袋子”收入增长情况也随之“出炉”。有媒体记者通过梳理和对比发现,上半年29个省区市城镇和农村居民收入增速均超过10%,31个省份城乡居民收入增速全部“跑赢”CPI。

    没错,按报道给出的数据,全国所有省(区、市)城乡居民收入增速全部“跑赢”了CPI。可问题是,这样的比较又有多大价值呢?“跑赢”CPI只能说明一个问题,城乡居民收入没有出现负增长。而且,从统计学上讲,CPI和城乡居民收入之间,不是通过比较增速来“发生关系”的,而要通过“扣除”建立联系。正如我们看到的,国家统计局每次发布城镇居民收入增速时,总不忘附上一句“扣除价格因素,实际增速为多少”这样的话。

    事实上,居民收入增长从来都不是为了“跑赢”CPI,而是要“跑赢”经济发展速度,而且这种“跑赢”必须是在扣除CPI之后的实际状况。因为,按照“十二五”规划纲要提出的目标,未来我国要努力实现“两个同步”,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。但是,根据国家统计局7月份发布的数据,2011年上半年,GDP同比增长9.6%,而城镇居民收入实际增长只有7.6%,这意味着“十二五”开局之年的上半年,至少城镇居民收入增长并没有实现和经济发展同步。

    这样看来,如果把31个省(区、市)的居民收入扣除价格因素后,实际的增长速度,绝大多数都难以赶上经济发展的速度。在居民收入没有“跑赢”经济发展速度的同时,国家的财政收入却以绝对的优势“跑赢”了经济发展速度。据财政部公布的数据显示,2011年上半年,我国的税收同比增长30.8%,其中个人所得税增速高达22%。这样的结果,说明经济发展创造的社会财富,更多地分配给了国家而不是普通居民。

    不可否认,这些年来经济发展取得了举世瞩目的成就,但经济发展所创造的社会财富,并没有更多更好地分流到普通居民手中,以至于出现居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重双双下降的局面。这样的分配格局长期持续的结果,就是经济发展成果并没有充分惠及广大民众,如果这种局面继续下去的话,会极大影响社会稳定。

    也正是意识到这一问题的严重性,十七大提出提高“两个比重”,到“十二五”规划纲要提出努力实现“两个同步”,都是着眼于这一目标的实现做出的战略部署。现在的问题是,再宏大的制度目标,都要靠一步一步稳扎稳打的具体举措来实现,遗憾的是,目前并没有看到更多行之有效的具体举措。以收入分配改革方案为例,从2006年起开始着手起草,期间六易其稿,至今依然没有出台。方案的出台都如此之难,落实起来当然更是难上加难。

    事实上,鉴于历史的原因,居民收入和经济发展水平之间的差距已然很大,若要让普通居民充分共享经济社会发展成果,仅仅确保目前居民收入和经济发展水平同步,只会让两者之间差距的绝对值更大,因此,应当想方设法从源头上推动居民收入实现更快增长,从而尽可能地弥补居民收入和经济发展水平之间的鸿沟,而居民收入只“跑赢”CPI,真的说明不了多大问题。

 
 
 
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