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吴玥:动车事故叫停高铁“大跃进”
来源 上海金融报 发布时间 2011年07月29日 10:20 作者 吴玥
 

  “7·23”动车事故的发生,使人们对于高铁的质疑声达到了沸点,而其背后却折射出对中国经济增长模式的质疑。

  高铁创造的“中国速度”神话,仿佛是整个中国经济的缩影,一度如此振奋人心。

  越来越快。

  中国高铁从无到有只用了不到10年时间,而且打造出了里程达7531公里的世界最大高铁网络,目标直指四横四纵全世界一流的高铁网络。

  越来越快。

  中国高铁运行时速从250公里到380公里仅用了不到6年时间,而发达国家走完这段则用了近30年。未来5—10年目标时速超过400公里,20年后目标时速超过500公里!

  然而,7月23日发生的这场动车事故却让整个中国陷入深思———高铁“大跃进”发展模式酿下如此惨痛后果,中国经济“超高速”增长模式又将驶向何处?

  事实上,中国高铁的“大跃进”发展背后正是近十年来政府希望经济高增长的政策取向。在这一政策取向下,各种资源被过度使用,比如过度使用信贷、过度开发土地、过度开发矿产资源等。GDP上去了,但未来经济发展却被严重超支,发展的可持续性越发危急。

  在昨天“7·23”动车事故现场举行的新闻发布会上,温总理直言,高铁不是越快越好,而是要把速度与质量、安全有机的结合;同样,经济发展也不是越快越好,而要做到科学规划、合理布局、有序发展。

  花旗预计,高铁事故后,中国可能会选择故意降低经济增长,在未来几年保持GDP增长率在7%—8%之间,同时花更多时间修复过去十年快速增长所带来的问题。

  而与经济增长减速相比,经济结构的调整亦同样重要。

  2008年,为防止受到美国金融危机影响而导致经济增速放缓,中国政府推出了4万亿的经济刺激计划,随后高铁建设全面展开。2008年,铁路计划投资3000亿元,实际完成3376亿元;2009年,计划投资6000亿元,实际完成7007亿元;2010年,计划投资8235亿元,实际完成8426亿元。而在这其中,高铁以及客运专线的投资规模占比最大。

  3年超过1.8万亿元的铁路建设投资规模,使中国经济增长依旧被投资“绑架”。

  对此,日前来沪的“末日博士”努里尔·鲁比尼表示,没有一个经济体能有中国这样的生产率,每年把一半的GDP用于再投资。可以肯定,中国经济依靠出口、巨大的固定资产投资、高储蓄率和低消费拉动的模式不具有可持续性,这一模式到最后会出现三大问题———包括不断增加的银行不良贷款、巨大的公共债务以及多个行业的产能过剩,这些将会使得中国经济出现“硬着陆”(即经济增长率持续一年以上在5%—6%)。因此,中国必须调整经济结构,通过一系列的经济政策把从固定资产的投资转向消费,从而避免硬着陆的风险。

  鲁比尼提到的问题正在一个个变为现实:地方债危机近期频频爆发、公共债务总规模占2010年GDP的71%、汽车等产业产能过剩悄然来临。

  好在政府也早就清楚意识到这一经济结构的巨大风险,以及这一经济增长模式的不可持续性。温总理在昨天的新闻发布会上特别指出,十二五期间要突出经济结构调整和经济发展模式的转变。而在十二五规划中,经济结构调整、发展方式转型也被提到了首位———一方面,大力扶持新兴产业和民生消费,包括加大七大战略新兴产业财税等扶持、提高个人所得税起征点等。同时,对高铁为代表的基建投资则削减了规模。根据修订后的高铁十二五规划,未来5年基建投资规模为2.8万亿元,较此前的3.5万亿元有所降低。而随着此次动车事故的发生,十二五期间,高铁投资规模有可能进一步降低。

  改变在循序渐进,但能做的也许更多。当我们在讨论中国经济将软着陆还是硬着陆时,也许中国需要的仅仅是“稍息”。

 
 
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