| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年07月01日 07:48 |
作者： |
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悠悠万事，民生为大。古人云，“得人心者得天下”，而得天下、取信于天下者，定是以民生为大之人。
中国共产党党章多年来已经历了数次修改。最近一次的党章修改，是在中共十七大上。这次党章修改文字量虽然不太大，但内容十分丰富。一个非常引人注目之处，是将科学发展观写入党章。科学发展观的核心，即是以人为本。
以人为本的“本”，就是本源，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。党章写得很清楚，中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中共强调以人为本，就是要求践行党的宗旨，服务于最广大的人民，捍卫最广大人民的利益。
经济发展的目的是什么，就是为了民生的福祉。以人为本，清晰地回答了推动经济社会发展的根本目的所在。唯有深刻理解以人为本，才能深刻理解和全面把握科学发展观，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。也就是说，能不能以人为本，是高举科学发展旗帜的中国共产党必须回答的核心问题。若核心不存，则科学发展也势必陷入虚无。
坚持以人为本，就是要坚持人民的主体地位，坚持共同富裕的原则，就是要切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性需求，关心人的价值、权益和自由，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数，体现人道主义和人文关怀。由此可以看出，经济增长不等于经济发展，光是经济增长也不等于以人为本。能不能真正做到以人为本，关乎执政党的未来，也关注这个国家的未来。
中共建党已经90周年，其中作为执政党的时间达到62年。在经历了一段段坎坷之路后，中共的驾驭、治理能力日益增强，所取得的成就举世共睹。在全球经济政治的版图中，中国从“边缘”走向了“中心”；在社会变迁的大背景下，人们的生活从贫穷逐渐走向富足，思想从单一走向多元；法治建设业已收获了许多的成果。这些历史性的成绩，不容忽视。
当然，一些不尽如人意的现实也同样不能忽视。诸如部分既得利益集团占据了过大的财富资源，民众间收入差距日益增大，转型期间的社会矛盾还比较尖锐，一些民众的幸福指数仍不够高，等等，就是较为突出的问题。这说明，有些时候，以人为本还仅停留于口号层面，没能真正贯彻。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，仍然是一个需要继续追求的目标。
站在建党90周年的门槛上远眺未来，从以人为本的目标出发，从科学发展的高度考量，此时一个急迫的工程，仍是加强党建。中共领导人始终认为，加强党建是关乎一个政党生存与发展的大问题――党建工作做得好不好，关系到执政党能否摆脱政权“兴亡周期律”。唯有将党建工程的基础打牢了，才能不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。以人为本，也才能从理念化为现实。
从以人为本的目标出发，超越GDP崇拜，从过度的“GDP主义”中走出来，切实落实科学发展观，十分重要。这也正是“十二五”期间施政重心转移的历史背景所在。以人为本，作为党和政府所追求的一个政治目标，要求未来须更加重视民众对改革发展成果的共享，把保障和改善民生放在更加突出的位置。这意味着，社会财富需要得到更为合理的分配，财富分配制度的改革需要得到进一步的深化。
当前社会矛盾较为尖锐，与以人为本的目标难以吻合，正因此，创新社会管理频频成为热点话题。胡锦涛总书记今年2月在一次讲话中指出，“社会管理，说到底是对人的管理和服务”。这个讲话，指出了社会管理的根本宗旨所在，即要以人为本，寓管理于服务当中。社会管理者需要正确认识民众的合法权利，重视民权的保障，切实改善民生。社会管理不是控制人，而是秉持以人为本的理念，在服务于人中逐渐消弭矛盾。
概括起来看，强调以人为本，重视个体的权益与发展，勾画出的是一个美好的政治愿景。追求以人为本，需要经济建设、政治建设、文化建设与社会建设齐头并进，补齐“短板”，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。这样的政治目标，既是一个有着90年历史的政党基于过往经验教训的总结，也是这个政党走向未来的不二选择。
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