南中国海风云变幻，中越、中菲的利益矛盾终于浮出海面。

　　——“东南亚棋盘”的来龙与去脉

　　文/凤凰卫视时事评论员石齐平

　　南中国海风云变幻，中越、中菲的利益矛盾终于浮出海面。这一盘棋，除了中、越、菲之外，直接、间接牵扯有关的还有东盟的其他8国，还有美国，甚至隐藏在背后的俄罗斯与日本，所以，很容易看得眼花缭乱，但主角是中国与东盟10国。

　　先看来龙。再早的不谈，就从1949年新中国建立之后谈起。新中国建立以后一直到1978年，中国与东南亚诸国的关系基本一般，有时还有着一些矛盾。1978年11月，邓小平在中共11届3中全会前一刻，访问了新加坡，与当时新加坡总理李光耀进行了一个下午加晚餐的长谈。邓小平除了关注新加坡的治国之道外，也跟李光耀聊到东南亚局势。邓显然对于东南亚诸国有意无意对中国保持距离的态度感到困惑，求教于李光耀。李也很坦率地告诉邓小平，关键在于中共跟几乎每一个国家当地共产党的关系。邓听后默然良久，然后问李光耀：“那你认为我该怎么办?”李光耀在回忆录中提及这段时说，他被邓小平这一问感动了，因此也很坦诚地向邓小平提出了他的看法与建议。这一段故事，说明了当时中国与东南亚各国间的微妙关系。

　　1979年改革开放之后，东南亚的华人资本大量进入中国，双方关系进入到一个新的阶段，但中国在一般东南亚国家的印象中变化其实不大。

　　关键的时刻发生在1997年。1997年7月2日，泰国货币泰铢大贬，揭开了东南亚金融风暴的序幕。短短数个月，就像瘟疫一般，马来西亚林吉特、印尼盾、新加坡元、菲律宾比索、韩元、日元等货币相继贬值，甚至冲击到了俄罗斯卢布，堪称哀鸿遍野。全球高度关注，港币及作为最后一张骨牌的人民币能否挺得住，如果不能，也贬了，那么之前所有贬过的货币不免又要再贬，情况之糟，难以想象。

　　就在此刻，朱镕基向全亚洲、全世界保证，人民币绝不贬值，并以中央之力，力挺港元，守住第一关，终于使金融大鳄索罗斯铩羽而归，打了一场漂亮的金融战争，也让中国作为一个负责任的地区大国，第一次树立了形象。一向自负甚高的马来西亚总理马哈蒂尔不止一次地公开赞扬中国的表现。这是关键的一子。

　　中国总理朱镕基乘胜追击，向东盟10国建议，进行中国与东盟10国的10加1自由贸易区谈判。10年之后，2010年1月1日，10加1自贸区正式启动，是全球人口最多的自贸区。

　　10加1的谈判与1加1的谈判有很大不同，因为10国经济条件并不一致，中国乃主动建议，10国中经济发展条件相对滞后的4国在第一阶段中可以不降关税，但却可以享受中国的零关税。

　　中国与东盟关系的加速紧密，引起了美国的警惕。奥巴马上台后，派国务卿希拉里访东南亚，高调宣称“美国回来了”，希拉里又还撩拔各国联合起来向中国说不。有鉴于东南亚及南中国海形势的变化，去年中国宣称南中国海是中国的核心利益，美国则立即还以颜色，强调该地区也攸关美国利益。这是到去年底的形势，是谓来龙。

　　未来呢?或许中美双方都意识到这样的硬碰硬对任何一方都没有好处，因此有所磨合。今年5月举行的第三轮中美经济及战略对话是一个重要的拐点，双方显然都在朝“相互尊重彼此的核心利益与重大关切”、“相互理解各自的战略意图”的方向努力，中美的联合声明还强调两国将展开“亚太事务安全对话”机制。在这样的情况下越南宣布在翁岛进行实弹演习，美方则以“不支持”作为回应，就不令人感到奇怪了。

　　东南亚或南中国海，毕竟只是中美全球大博弈的一个部分。