| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年06月01日 08:06 |
作者： |
熊丙奇 |
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熊丙奇
在5月27日上午举行的教育部新闻发布会上，针对颇受关注的南方科技大学在教改方面的探索，教育部新闻发言人续梅表示，教育部支持南科大的教改探索，但任何学校的改革，都必须要依法办学，遵守国家的教育制度。
这一回应意味着此前流传的南科大3月入校学生将参加今年的高考这一消息属实，加之此前深圳为南科大公选局级副校长，南科大的所有去行政化改革，事实上已经全部结束。
客观上说，要求南方科技大学教改实验班学生必须全部参加今年高考，对南科大现在的学生并不会有太大影响，虽然他们有“还有一个月就要高考，根本没准备，怎么考出好成绩”的担忧但，这一做法的具体操作大致会是，这些学生参加高考的成绩，作为学校录取的参考，说得更明确一点，也就是走一个形式。但这一形式的意义极为重大，这就是所有被大学正式录取的学生，都必须过高考这一关。
如果是这种做法，就与此前复旦大学和上海交大的自主选拔录取改革完全一致：学校自主招生预录取的学生，必须参加高考，但高考成绩不作为录取的依据。多年来，复旦曾呼吁这些学生不再参加高考，但教育部一直不松口。其他78所高校的自主招生，也是采取“自主招生+统一高考”相结合的方式。
从南科大推出“自主招生，自授学位”的改革以来，我就担心这一改革的走向会是政府部门逐渐把南科大的招生纳入统一招生，并授予南科大的学位授予权。如此一来，南科大就会被“收编”为体制内的一所普通学校，而难以突破现有体制对办学的局限。因此，在一个月前有报道指出南科大并没有获得招生权时，我认为这十分正常，因为这一“招生权”，是计划内的招生权，南科大的改革，是要突破计划，并不需要这一计划内招生权。
毫无疑问，目前这种操作，传递出的信息是，招生权还是掌控在政府部门手中，南科大正走在“被收编”的路上。政府部门如果按照国家《教育规划纲要》（下称《纲要》），努力推进落实和扩大学校办学自主权、建立现代大学制度，其选择应该与此大为不同。对于南科大的自主招生，从规范与公平起见，政府部门可以鼓励南科大参与大学高水平联考，允许一名考生同时报考南科大和其他大学，且获得多张录取通知书，但却不能在学校自主招生之后，再去要求学生参加统一高考。而对于自授学位，政府部门应该分析国家授予学历的严重弊端，积极推动《学位法》的制订，探索建立全新的学历认证体系。
遗憾的是，在南科大宣布“自主招生、自授学位”的改革之后，政府部门虽有积极支持的表态，却迟迟不见相关行动。与此同时，南科大的“去官化、去行政化”也已被举办者深圳市所否定。似乎这所承载改革希望的新大学，在改革的路上还没走几步，就被拉回了过去大学发展的轨道。
南科大的这种改革走向，极具标志意义。国内外舆论之所以关注南科大，是因为其提出的改革理念与国家《纲要》的改革设想，完全吻合，因此，这所大学的实践，其实在检验这一《纲要》是一纸空文，还是会真正落实――从《纲要》启动制订到颁布，担心其不能落实的质疑就一直不断。
去年年底，我国为落实《纲要》，启动了500项教改的试点。然而在南科大的前车之鉴下，笔者不知这500项教改，情何以堪？
（作者系上海21世纪教育研究院副院长）
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