李冰
最近,部分地区的电荒与用工荒,成为不少企业的困扰。这些现象的背后是中国经济结构调整力度不够。
今年1-4月,全社会用电量同比增12.4%。2009和2010年,全国发电量分别增7%和13.3%。因2010年较快的增长是因2009年较低的基数,因此今年前4个月电力供给增长是较快的,说明经济增长仍比较强劲。
电荒出现的根本原因,是高能耗企业仍享受了廉价电。在电荒严重的浙江,一季度用电量增速最快的有色金属冶炼及压延加工业增幅高达73.17%,非金属矿制品业增速也达23.82%。按规定,可对限制类、淘汰类企业收差别电价。但仅有6家企业被提交给电力部门要求实施差别电价。因此,电荒恰恰是通过差别电价加大节能减排和落后产能淘汰的有利时机。比如,浙江从6月1日起,将对2400多家用电超过行业能耗限额标准的企业实行惩罚性电价,每度加收0.1元的电价。
2010年末,不少地区为完成“十一五”节能减排目标,不惜拉闸限电。“十二五”期间,如不通过经济手段,减少能源浪费严重的高能耗企业的生存空间,单靠发改委、工信部的行政手段,很难遏制高能耗行业的扩张。以最近被多部委叫停拟建的700多万吨产能的电解铝行业为例,早在2003年,中国就限制其产能的扩张,但产能反而翻番。目前该行业消耗全国发电量的6%。
用工荒的根源,则是竞争力差的企业出不起高工资。在最近召开的广州2011年民营企业招聘周,800家企业提供1.5万个岗位,但招聘效果很不理想。多数企业提供的工资为1300元-2500元,相对于江西1333元的月均工资,根本没有竞争力。
从调结构的角度来看,一些企业靠廉价劳动力和出口退税政策才能勉强存活,对社会正贡献很少,甚至只有负贡献。如果它们早日被淘汰,无疑有利于竞争力强的企业成长。拥有技术和品牌优势的优质企业不断成长,落后企业不断被淘汰,中国经济的竞争力才会不断增强,居民收入也能较快增长,内需的增长才有基础。
最近,全国工商联对浙江等16个省的调研发现,中小企业特别是小型、微型企业的状况,可能比2008年金融海啸时更为艰难。这与事实有较大出入。浙江中小企业局相关负责人称,浙江并未有大量停工停产现象。不过,融资难确实是中小企业当前面临的最核心问题。数据显示,一季度规模以上的中小企业工业增加值同比增16.9%,而全部工业企业仅增14.4%;前两个月实现利润和上缴税金同比分别增41.7%和31.1%,从业人员平均人数增长10.4%。如小企业真的经营困难,怎么会有电荒和用工荒?
从可持续发展的角度来看,中国不能因经济增速的正常回调,就放松货币政策,更应加大结构调整的力度。不能承受落后企业被淘汰的阵痛,中国经济的持续高增长就是无源之水。
(作者为新浪博客风云博主)