保障性住房建设在今年政府工作报告中被空前重视，然而在保障房建设的现实却存在着一种尴尬：不少房企由于参建保障房利润不高，甚至有亏损的风险，导致积极性并不高。

　　有媒体近日报道称：２００８年１１月，远洋地产拿下了北京管庄远洋润园限价房项目用地，目前的建造成本已超过项目限价。首开集团的回龙观保障房项目亏损１０亿元，北京金隅嘉业房地产开发建设的朝阳新城项目亏损１３亿元。由龙湖地产开发的２０１０年交付的北京大方居保障房项目，该项目以６０００套的供应量成为北京当时规模最大的两限房项目，最终亏损１亿元。

　　央企保利地产参建的位于北京的保障房项目同样出现了亏损，有消息称，参与开发该项目的７家开发商全部亏损。

　　据本报记者了解，一些房企参与建设保障性住房亏损的原因很多，但大体归纳起来，无外乎是成本过高，售价较低，导致入不敷出。而这些成本当中，建安、人力等成本基本稳定，而土地成本则占据了较高的比例。

　　中原地产市场研究总监张大伟在接受本报记者采访时表示，纵观当下，各地对建设保障房要求很高，而以多数地区建设主体的公租房为例，不仅民营企业参建积极性不高，就连国企积极性也不高，主要原因就在于投入成本较高，盈利空间有限，且盈利周期过长，收回成本的时间太长，还占用了企业大量资金。由于售价远低于商品房价格，房企参与保障性住房建设要想实现盈利，就必须要在成本控制和管理上狠下工夫，然而，随着建安、人力成本的逐年上升，如何寻求既能保证建筑质量，又能保证企业盈利，成为各地政府需要解决的重要问题。

　　对于政府来说，对于参建保障房的房企除了给予政策上的扶持外，更重要的似乎是能否进一步降低土地成本，给企业预留一部分利润空间。以金隅股份为例，其是为数不多实现盈利的参建保障房建设的企业之一。金隅股份执行董事王洪军曾在业绩会上称，该集团保障房的毛利率高达２０％以上。金隅保障房项目能取得如此高毛利率的原因有两个：一是金隅有１０多年兴建保障房的经验，二是金隅主要用工业用地转作保障房开发用地，土地成本较低。

　　因此，对于政府来说，要实现未来建设保障性住房的目标，除了要进一步降低土地成本以外，更需要建立一种长效激励机制，例如，保障房项目产权由企业转为政府持有；在法律框架内，让参建保障房的企业可以获得更多优质地块作为补偿；参建企业能获得更多资金和政策支持，让企业可以在保障房建设领域实现可持续发展等。