| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年11月17日 07:28 |
作者： |
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随着今年C PI的逐月走高及农产品价格的上升，管理通胀预期重新成为政府的工作重心之一。有报道称，有关部委和各地政府可能出台一揽子控制物价上涨的措施，包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等，尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。
就在上周，福州市开始对大白菜、上海青、豆 芽 菜 和 空 心 菜 等4种 主 要 蔬 菜 实 施 “ 限 价令”，成为国内第一个政府干预菜价的城市，目前，福州6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下。此举效果虽立竿见影，但争议犹存。
这一轮农产品涨价具有合理性。虽然游资的炒作起到了推波助澜的作用，但必须看到，流动性过剩、天气、土地和劳动力在内的成本上升等多种因素才是促成包括大蒜、土豆、生姜等农产品价格轮番上涨的主要原因。简单打压农产品价格恐伤及农民利益。
跟工业品相比，我国农产品价格长期以来处于被低估的地位。作为一种公平的市场补偿，农产品价格合理和稳步的上涨，对保护农民种植积极性，增加农民收入都是有好处的。从长远看，一旦农民的积极性受到鼓励，农产品的供应就会加大，有利于后市价格的稳定。
反过来说，正所谓“菜贱伤农”，单纯“限价”很可能造成没人愿意种菜，没人愿意卖菜，这远比蔬菜涨价来得可怕，其结果必然得不偿失。
无论如何，类似限价这样的行政手段都应该慎用。除了“限价”，政府调控可以采取的手段其实还有很多，包括加大市场供应、加强市场监管、抑制投机需求等，其总体的调控思路应该是以“疏”为主、以“堵”为辅。
所谓“疏”，即尊重市场规律，不打压农产品价格，使价格反映真实成本，但同时在农产品涨价后采取提高居民工资、对中低收入群体进行补贴等方式来消解其不利影响；所谓“堵”，即对进入到农产品领域的游资炒作行为给予坚决打击，减少投机因素对农产品价格的干扰，并引导游资流向其他领域。
与其直接干预价格，政府调控不如着力于制度建设，完善市场环境。例如，我国的农产品流通环节成本方面是国外的2至3倍，从田间到厨房的环节太多，是农产品价格居高不下的原因之一。为此，政府要努力减少农产品的流通环节，避免层层加价，并把成本转嫁给消费者。
再比如，近年来农产品市场波动规律为“价贱伤农-减少种植-价格升高-扩大种植-价贱伤农”。一旦今年农产品价格继续上扬，可能刺激农民扩大白菜、大蒜、绿豆等作物种植面积，从而导致来年产量增大、价格降低，出现价贱伤农。为此，政府要加强农产品信息发布渠道建设，适时发布各种农产品的种植面积、产量、销售量等信息，引导预期，切实保护农民利益。
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