| 来源： |
时代周报 |
发布时间： |
2010年10月14日 14:52 |
作者： |
赵楚 |
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赵楚
10月11日，在河内东盟国防部长扩大会议期间，中美国防部长终于见面。此次会面广受全球战略和安全观察家注意，乃是因为这是自奥巴马上台后因售台军备而中断的中美军事交流正式恢复的标志。特别是在目前西太平洋地区诸多军事新闻热点的背景下，中美正式和高层军事对话及交流的恢复，确实是对各国安全焦虑的一帖重大缓解药剂。
回顾冷战结束后十几年的地区发展，可以说亚太的军事安全格局与形势是最为微妙、复杂和具有潜在爆炸性的。这一地区既有源自二战和冷战时期的长期军事对峙，也有因为需求和技术升级等带来的新一轮大规模军备更新竞赛，既有因资源和地缘争夺造成的多边敌意，也有因历史原因造成的复杂领土、领海主权纠纷。
最关键、也是最大的问题是，亚太地区紧密的地缘相邻关系存在着几个日益成长的军事战略玩家，同时，本地区却是冷战秩序解体后保留冷战军事格局最完整的地区，极度缺乏机制化、可信赖的多边军事安全对话平台，在相关诸大国间也缺乏有效的意图和能力沟通的渠道。
这种渠道的缺失使得本地区无论在诸大国间，还是在大国与周边邻国间都产生了弥漫的不信任情绪，这一情绪会因各种偶发事件发酵，并经常把各国民情绪抬升到十分激烈的程度。
二战和冷战的历史发展表明，在一个存在普遍敌意和军备竞争的环境下，保障和平的最可靠手段之一还是机制化和日常化的多边对话平台与双边对话管道。所以，冷战结束以来，西太平洋各国鉴于现状的困难，都大力按照各自对现实与未来的研判展开了某种地区军事安全对话机制建设，这是一种很类似于摸着石头过河的努力。美国在所谓巧实力战略指导下，更新原有同盟，借重返东南亚试图开拓和主导新的军事安全对话平台，同时也参与如六方会谈等其他多边机制的活动。中国则在一贯的多边主义和反对霸权的政策指导下，积极展开保障和平发展的军事外交，包括全球范围的维和、地区双边和多边对话及主办针对朝核问题的六方会谈等。
归根结底，西太平洋地区的和平保障和多边军事安全对话到底能否成功，还是取决于被历史屡屡证明了的“大国协调”。胡锦涛主席和奥巴马总统都说过，中美关系是全球最重要的双边关系，而中美军事关系又是中美关系中最为困难和具有重大障碍的一个领域。因此，中美如何从现在各自摸着石头过河的状况走向更大程度的协调和合作，走向“相向而行”，这不仅将关系到中美未来的军事关系前途，也实际上关系着整个地区未来军事态势的演变：是朝向大国协调、有效管理、控制和消解军事安全危机的方向走，还是朝向危机失控、冷战变成热战的方向走。
我们在这一话语环境中理解此次中美国防部长在河内的会面，自然会体认到借助这一会面而恢复的中美军事对话的潜在意义。
作者系国际战略学者
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