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严友良:工资集体协商 当避免形同虚设
来源 时代周报 发布时间 2010年09月16日 14:34 作者 严友良
 

  改革开放以来的30多年是中国经济大发展的30多年,美国经济学家劳伦??勃兰特和托马斯??罗斯基就称其为“中国奇迹”,“认为这是当代经济史上最重要的事件之一”。而最新的数据也显示,截至2010年第二季度,中国经济总量达到1.33万亿美元,超过日本(1.28万亿美元)成为仅次于美国的世界第二大经济实体。的确,回想一下上世纪70年代因为“文革”而百废待兴的场景,今天广州、深圳鳞次栉比的高楼彰显出来的成就,毫无疑问值得称道。但是也应该看到,过去的30年是低劳力成本模式主导发展的30年。当低劳动力成本的比较优势不再可持续,劳资关系发生阵痛,经济发展模式亟须转型就成为必然。

  诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚??森曾说过这样的一句话,“在一个走向现代化的国家中,经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展,更为重要的事情是让更多的人—尤其是普通人,能够分享到经济发展的成果”。 显然,这句话同样契合中国的实际,尤其是当中国走向现代化并致力于建设“伟大”社会的时候。当下中国,即便是在目前中国经济最发达的省份之一的广东,工人们距离“体面劳动有尊严的生活”还有一段路要走。目前,广东省走出了先行先试的第一步,一些主要领导希望用发展的眼光认真审视劳资纠纷的问题,引导产业转移和结构的转型。

  广东省是中国改革开放的“排头兵”,或许恰恰是因为其率先“摸着石头过河”的缘故,广东省这次又较内地和沿海其他省份先期面临劳资纠纷“井喷”的问题。从这个意义上讲,“富士康的连跳”和“南海本田停工”这两起引起国内外关注的事件出现在广东,一点都不应感到奇怪。

  改革开放成绩喜人,但是这中间同样可能存在 “逆向运动”。有专家就在一次研讨会上指出,中国劳动者报酬占GDP比重从1978年的60.58%降至2008年的39.22%,远低于2004年美国(57.3%)、德国(51.2%)、英国(55.7%)和日本(51.4%)的水平,与此同时,资本报酬占GDP的比重反而上升了20个百分点。这一降一升意味着什么?

  看待“劳资纠纷”,各方均有一些误区

  “有些东西会传染的,南海本田事件之后广东省不少地方出现了‘集体停工’”。一位知情人士曾向记者透露。事实上,从5月17日南海本田事件以来,广东省内就有广州、东莞、深圳、珠海、佛山等15个市出现过类似于南海本田事件的“劳资纠纷”。

  广东省出现的劳资纠纷事件主要有三个特点:一是劳资问题频发的企业从“低端”到“高端”了,即前些年主要发生在规模小、市场竞争力较差的中小型企业(譬如那些经营不规范、劳动条件恶劣的“作坊式”私营企业),而现在很多停工事件则发生在一些明星企业身上;二是工人们的利益诉求也从“单一”到“多样”了,特别是那些80后、90后新生代工人,他们不再单纯地追求工资数量了,同时还特别注意争取“社会保险”、“减少加班”、“提高福利待遇”等合理的诉求;三是劳资纠纷的表现形式从“刚性”到“柔性”了,相比较于传统工人维权方式采取毁坏工厂设备、堵路、聚众滋事甚至围堵、冲击党政机关不同,广东的工人主要采取寻找法律援助等“柔性形式”维护和争取自身的利益。

  工人状况的变化,需要政府在社会治理的方式方法上转变观念。过去只要一提到“劳资纠纷”,官员往往容易产生政治运动的历史联想。这种过度紧张的根源还是在“稳定压倒一切”的路径依赖上。

  其实,大可不必如此。首先,观念上,政府应该认识到“劳资和谐”不是没有矛盾,而是应该通过合理的制度和程序将矛盾控制在有序的范围内。其次,实践中,一些官员并没有分析到,这一阶段工人们维权,从本质上是对企业剩余权的抗争,而不是对企业财产所有权的争夺,更没有上升对政府的不满;而且,工人们的终极目的是为了劳动而不是逃避劳动,是为了他们劳动价值得到更好体现。事实上,劳资矛盾是市场经济中最本质的矛盾,政府其实应该清醒地认识到,其属于劳资自己博弈的范畴,政府只要恪守“看护人”、“第三方”的角色即可—制定规则,并在劳资双方出现违规的时候及时介入。现在看来,长期以来GDP主义盛行下“偏向资方”、“拒绝矛盾”的观点是错误的,而来一个180度的大转弯转向“偏向劳方”,同样要不得。

  企业在对待“劳资关系”的问题上也有不少的误区。伴随着中国企业性质的多元化和市场化,政府从分配主体位置上退出,企业的工资分配、福利待遇、劳动时间等主要由经营者决定。结果,不少雇主只注意到了企业“私人属性”的一面,而忽视了其“社会属性”的一面。调查中,我们就发现很多企业以当地最低工资标准为“最高标准”,不注重工人劳动环境的改善,不给工人提供上升的通道—经营者拒绝和工人一起分享企业发展的成果。

  毫无疑问,工人自身在对待“劳资关系”时同样要摆正心态。本报记者在9个城市的几十家企业的走访当中,发现绝大部分工人们的诉求是合理的,但也确实有少数人向企业提出的要求过于苛刻,甚至非法。不少企业雇主向记者反映,“现在的80后、90后工人,思想观念变了,他们怕吃苦,图享受”。不得不承认,一些新生代工人还要努力提升自身的素质。

 
 
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