| 来源： |
中国经济导报 |
发布时间： |
2010年07月05日 11:03 |
作者： |
童海华 |
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用不了多久，来自台湾的香蕉、柳橙、柠檬、哈密瓜、火龙果、石斑鱼等产品就将以零关税进入大陆市场，大陆消费者将以较为便宜的价格享受到这些来自宝岛的美味。
6月29日，海协会与海基会在重庆正式签署《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）。根据协议，两岸将进一步促进贸易与投资，并建立合作机制，806种产品将实行零关税。上述这些台湾特产，就在这806种产品之列。而早在几年前，芒果、柚、菠萝、莲雾等十几种台湾水果，已先行一步以零关税进入大陆市场。
2008年5月，海峡两岸启动了中断近10年的两会协商机制，两岸全面推进双向“三通”（通信、通航和通商）以来，ECFA无疑成为更具制度化和规范化的设计。应当看到，ECFA是“双赢”的，而不是单纯地某一方给另一方施以“恩惠”。我们乐见其成的是，随着ECFA的逐步落实，两岸经济合作中的一些“既有藩篱”会被逐步拆除。
大陆消费者将以更为低廉的价格享受到包括电子、农业在内的众多台湾产品，与此同时，大陆的众多产品也可以在台湾找到广阔销售空间。面对激烈竞争的国际市场、尚未完全消除的国际金融危机和日趋严峻的贸易保护主义，ECFA将为两岸经济注入新动力，并携手应对日趋激烈的国际竞争。
更为重要的是，两岸有望在新一轮融合中形成更合理的产业布局，更有效的资源配置，并有效提升各自竞争力。ECFA将为大陆调整经济结构、转变经济发展方式提供外在动力。一方面，随着大陆市场的进一步开放，台湾的相关产业势必从大陆东部向中西部渐次转移，这将有助大陆内部从东向西的产业转移和承接。另一方面，台湾部分高新技术产业仍然领先于大陆，大陆市场进一步开放后，必将“倒逼”大陆同类产业通过资本运营、自主研发、合作开发等多种手段自我提升，以应对新的竞争。
此外，台湾企业在国际市场开拓和国际化人才培养方面，也有很多先进经验值得大陆企业学习。举个例子，不久前发布的长三角地区规划纲要，就提出要“加强与港澳台合作”。笔者认为，在长三角建设世界级城市群、相关企业“走出去”过程中，就有很多方面需要继续向台湾学习。
从台湾方面来说，ECFA首先将直接推动台湾经济增长。ECFA的核心谈判内容之一是“早期收获清单”，这会使539项原产于台湾的商品“低税入关”。与此同时，台湾方面提供的十余项服务贸易，也将在大陆获得延伸和发展空间。按照有关方面估算，仅这两项内容就将带动台湾GDP增长1.72%、出口增加4.99%、进口增加7.07%。
此外，由于大陆已经更加深刻地参加全球化，而且形成了较为强大的物流体系，因此，台湾的商品和服务有望借道大陆进一步向全球拓展，这将加快台湾经济有效融入亚洲经济圈，规避台湾在区域经济一体化进程中的“边缘化”风险。
我们有理由相信，随着ECFA的落地实施，两岸经济合作层次将进一步得到提升，并减少双方贸易往来的交易成本，促进双方产业结构的互补和优化，从而提升两岸的整体竞争力，并最终携手在世界市场上拓展更大发展空间。
但我们也应看到，ECFA虽然已经正式签署，但要最终顺利实施，也还要实现一些跨越：
其一，ECFA目前尚属框架性协议，除早期收获计划外，相关内容与政策实施还需进一步配套与完善，诸多具体内容还需加以细化，两岸今后还应更多加强后续性协商。
其二，由于担心因经济上过度依赖大陆而对台湾经济“主体性”产生影响，担心对台湾现有的产业和劳工权益尤其是中下层民众产生冲击，担心台湾的国际经济活动空间受到限制，目前岛内一部分人仍有可能反对ECFA，这会对ECFA的实施产生一定阻碍。此外，一些人对陆资入台仍持反对和抵制态度，使得陆资入台进程与所能涉及的领域和范围受到较大局限。这都将使两岸经济合作面临一些不确定性。
此外，由于担心台湾经济过多“依赖”大陆，美日韩等国也可能加快与台湾签署自由贸易协定的进度。在这期间，为了经济利益，这些过去与台湾保持密切经济联系的国家，将可能千方百计地游说台湾经济不要“过快”向大陆开放。这些国际因素也将对ECFA实施产生一定的不利影响。
因此，为了让ECFA尽快发挥应有效应，两岸还需在许多方面共同努力，尽量减少ECFA在实施过程中的阻力。但无论如何，我们都有理由相信，ECFA一定会给两岸经济合作带来新曙光、新动力。相信通过两岸的共同努力，两岸能够通过签署相关合作协议，使两岸同胞共蒙其利，并推动两岸关系揭开一个新的历史篇章。
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