针对国企进军房地产行业遭到质疑,日前在中国发展高层论坛2010年年会召开的间隙,国务院国资委分配局局长熊志军对媒体表示,国企进入不是导致高房价的决定性因素,但此举造成房地产的利益格局面临挑战,因此国企在受“夹板气”,对此,他呼吁全国人大明确国企的定位;另外,他建议征收暴利税来控制房地产行业的利润。
在土地供应制度不变的情况下,征收房地产暴利税只会导致房价进一步抬高,同时迫使大量资本退出该领域,导致民众的住房需求更加得不到满足。
事实上,最该被征收暴利税的,不是房地产行业,而是国资委直管的央企中的垄断企业。央企“钱太多”,已经使全国人民深受其害:
第一重危害,是质次价高的资源性垄断导致全社会生产和生活成本的全面抬高。
第二重危害,是不公正的分红制度已经使大量垄断企业事实上成为经济卖国、经济害国者。大量垄断国企早已成了境外上市企业,巨额垄断利润大部分拱手让给了真真假假的“海外投资者”。中石油在美国上市融资不过29亿美元,上市四年海外分红累积高达119亿美元。仅中国石油、中国石化、中国移动、中国联通四家公司四年来海外分红就超过1000亿美元。而中国全部上市公司,在18年里给全体股民的分红总额刚刚超过2000亿元人民币,还不够近20年来股票交易过程中的税收。
第三重危害,是垄断企业导致的收入分配不公已经严重影响到国家的经济安全和社会稳定。据悉,从1993年到现在,我们的垄断企业积累的未上缴利润达几万亿元。央企等大型国企没有列入各级政府预算,不接受各级人大监督。国企红利不缴国库,不参与全民分配,而任由国企内部处置,形成特殊利益集团。8%的垄断企业员工,长年拿着全国职工工资总额55%-60%的高收入,其领导层更是动辄拿几百万、上千万元的年薪。
而且,在2009年的国企利润中,80%是中石油、中石化、中海油、中联通、中移动、中电信等不到10家垄断企业提供的,其余绝大多数国企要么产能过剩,要么政策亏损。国企占着60%以上的社会资源,对GDP增长贡献不足3%,就业贡献不足20%。
第四重危害,是由于垄断国企长期占着垄断地位和利润既不上缴国库也不全民分红,企业钱太多,导致不论其高薪员工还是企业整体,都向社会各经济、资源领域“攻城掠地”,极大地抬高了土地、房屋等资产价格,使普通百姓又在上述危害之外再多一重危害。
最近,调整收入分配结构问题成为社会各界的热点、焦点、难点问题,依我看,就应该从改革国企、特别是垄断国企入手。对垄断企业征收暴利税,不妨成为其中的重中之重。