“进一步深化改革扩大开放”，是辽宁2010年九大中心工作中一项重要内容。

　　对此，全国政协委员高敬德在接受本报记者采访时表示，辽宁对外投资不能盲目攀比，在注重规模的同时更要注重“实惠”，而更为关键的则是外资不仅要能“吸进来”，更要“留得住”。

　　利用外资要为转变经济结构服务

　　“去年，辽宁经济取得了十分骄人的成绩，这让辽宁的自身优势显得更为明显。”高敬德说，“在全国都谈论转变经济发展方式的背景下，辽宁的优势更为明显，比如装备制造、数控机床等等优势行业，如果利用好契机将取得令全国惊讶的表现。”

　　高敬德所说的“成绩”来自辽宁2009年令人惊讶的利用外资增幅。

　　据统计，2009年辽宁全年实际利用外商直接投资154亿美元，增长28.5%，位居全国第三，而且与前两位省份差距在缩小；引进省外内资2500亿元，增长30%。

　　相对于2009年的“成绩”，2010年辽宁的对外投资与吸引外资的目标更为远大，省政府工作报告显示，2010年辽宁实际利用外商直接投资要达到180亿美元，引进省外内资要达到3250亿元。

　　“总体上看，预计2010年对外投资合作环境将比2009年有所好转，‘走出去’的机遇大于挑战，而‘走出去’更要与‘留得住’相配合。”高敬德说，“辽宁要用好这个契机，要把‘留得住’与推动产业结构调整有机联合起来，把国民经济结构调整和统筹国内国际两个经济大局更好地结合起来。”

　　要在能源资源合作方式上创新

　　除利用外资外，高敬德对我省对外投资也有着自己的分析。

　　“辽宁要进一步扩大对外投资规模，就要建立和完善政策促进体系，深入研究解决对外投资中出现的新情况和新问题，引导有条件的企业发挥优势，强强联合，加快对外投资步伐。”高敬德说，“这里最首要的一个问题就是支持企业开展对外投资，引导企业充分利用国家已生效的双边自由贸易协定的优惠政策和措施，扩大对外投资。”

　　高敬德还特别强调，在制造业以及新能源方面要加大投资力度。

　　高敬德说：“结合辽宁国民经济产业结构调整和战略性新兴行业发展的这个迫切现实与需要来看，辽宁要鼓励制造业、高新技术、新能源、服务外包等行业对外投资。”

　　“这里要着重支持企业投资国际知名品牌、先进技术、营销网络和研发机构，但更重要的是创新国际能源资源合作方式，鼓励企业在当地开展能源资源深加工，实现互利共赢，共同发展。”高敬德说。