| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2010年03月11日 08:32 |
作者： |
亚夫 |
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⊙亚夫
高房价问题从去年谈到现在，一直是老百姓关注的热点。然而，就像很多热点一样，在表面的热闹底下，并没有多少人去探讨其深层次原因。因为在这个问题上，存在着一些盲点，影响了人们对问题的认识。
什么盲点？在展开分析之前，先看一组信息。
据报道，近日财政部有关人士表示，去年我国土地出让收入约为1.4239万亿元。根据规定，地方国有土地的有偿出让收入基本上是专款专用，与公共财政预算是分开的，即地方政府不能拿土地出让收入搞一般性支出。
然而，根据今年人大会议上提交的预算报告，去年用土地收入安排的支出为1.23271万亿元。这些支出包括了征地拆迁补偿以及补助征地农民支出、土地开发支出、城市建设支出、农村基础设施建设支出、土地整理和耕地开发支出、土地出让业务支出、廉租住房以及破产或改制国有企业土地收入用于职工安置等支出。
也就是说，去年的1.23万亿元来自土地收入的支出，基本上已经涵盖了与土地有偿出让直接相关的建设项目与社会群体。但细心的读者如果将1.4239万亿元的土地收入和1.23271万亿元的专项支出作一番比较，就会发现当中有1912亿元的差额。这个数目约占去年土地收入的13.4%。
这笔钱用到哪里去了？这里不作探讨。如果将这1.23万亿元的支出，看做是与土地有偿出让有关的建设成本和人员安置成本，那么去年多出来的这1912亿元额外部分，是不是要通过卖房子转嫁到买房人的身上？换句话说，这多出来的13.4%，是不是也构成了房价上涨的因素？答案应该是清楚的。
话说到这里，不作展开。
从上面不怕麻烦一一列出了土地收益的支出项目看，巨额的土地出让收入，对于一个地方来说，尤其是当地的城市建设、环境建设和社会建设来说，是非常重要的资金来源。这个数字越高才越有钱进行城市建设、环境改造，才有条件去造廉租房。况且，如果另有10%左右的差额，那数量也很可观，也可以办很多事。这就是土地财政的算盘所在。
弄清楚这一点，就可以知道，为什么房价要节节攀高了。而高房价的说法，只是老百姓在喊，相关部门从来就没有讲过房价高的话，只是说要遏制部分城市房价过快上涨而已。这是谈房价问题时，需要注意的第一个盲点。
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