| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月30日 09:27 |
作者： |
张海滨 |
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张海滨
气候变化是否与国家安全相关？我认为答案是肯定的。
回顾中国的争论，支持气候变化与国家安全相关的主要是气候环境方面的专家，但是这些观点都没有很细致的论据进行支持。反对这一观点的人主要是经济和国际关系学家，有人认为，气候变化的后果是被夸大了的；还有观点则认为气候变化是一种阴谋，发达国家借此阻碍中国的发展。
不过，中国的官方也已经将传统安全和非传统安全重要性的等同了起来。
在我们的眼中，金融危机威胁了国家安全，因为它迫在眉睫。虽然环境问题是个长期问题，但它的威胁比金融危机更大。金融危机关乎钱，而气候危机是关乎生存的。国际上，美国、英国、澳大利亚、加拿大等等，这些国家都在气候变化与国家安全的问题上做了很多研究。而国内并没有对这一问题进行很好的分析，这是在意识中造成分歧的原因。
在我的研究中，我试图建立起一种框架的分析，利用中国的资料来证明这一点。
首先要明确的是国家安全的定义：1、对国家主权完整和生存状态的威胁；2、降低模拟中生活水平的威胁；3、降低一国政策选择空间的威胁；4、造成一国政治和社会不稳定的威胁；5、对国家重要大型项目的威胁。
那么，气候变化和国家安全两者的联系体现在哪里？
第一，据不完全统计，有超过2000多平方公里的中国领土已经陷入了海平面之下，这是来自国家海洋局的数据。而如果海平面再上升0.3米，在珠江流域将有1000多平方公里的土地被淹没，其他的地区也可能被侵蚀，这将使中国的海防处于很不利的地位。
第二，中国领土的质量会因为气候变化而下降，这是一个中国从上到下都很重视的问题。气候变化正在导致中国领土的沙漠化。另外，气候变化造成的空气污染、水污染也非常严重，这就是为什么温家宝总理18次提出我们不能让民勤（甘肃）变成第二个罗布泊。
第三，气候变化突出了中国缺水和食物的危机，食品生产至2030年将下降5%~10%，气候变化带来的恶果是不具有可逆转性的。
第四，是更加极端的天气情况、气候变化提高了这些自然灾害的频率。
第五，气候变化也改变了中国的国家发展模式，国际社会非常关注中国在人均排放上的增量，中国的政策选择范围也因此受到影响。过去工业化时代，发达国家可以无限的排放，而现在我们必须在低碳形势下发展。中国目前已经是气候变化领域的核心国家，而且气候变化与中国很多的大型项目有关，例如青藏铁路。
作为结论，气候变化对中国是一个很重要的问题，尽管它还没威胁到中国的生存问题。我们需要的是政治上的意愿和共识。
（作者系北京大学国际关系学院教授，是国内较早研究环境国际政治的学者之一。本文为根据作者在“北京论坛”上的发言整理，CBN实习记者洪嘉泽整理）
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