| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月13日 09:43 |
作者： |
詹小洪 |
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詹小洪
11月10日，朝韩军舰在西海交界海域又一次发生了交火事件，国际视线一下子再次聚焦于朝鲜半岛。本文力图说明朝韩在西海争端大致脉络。
1953年朝鲜战争结束后，在西海朝韩有争议的海域，美韩联军单方面划定了西海北方分界线（简称NLL），认为此线以北属于朝鲜，以南则属于韩国。按照此线划法，附近的五个小岛（包括大青岛、小青岛、延坪岛等）都属于韩国。但朝鲜从来就没有承认过此线为南北海上分界线。因此，半个多世纪以来，NLL就成了南北方最敏感的军事前沿，擦枪走火之事时有发生。近十年来在这海域更是爆发了三次较大的交火，造成舰艇被击沉击伤、多人死伤的流血事件。
第一次，1999年6月15日延坪海战。韩国海军击沉了朝鲜1艘鱼雷艇，击伤4艘舰艇，朝方死亡20多人，遭到重创。
第二次，2002年6月29日延坪海战，正值举行韩日世界杯足球赛期间。此战韩国方面6名海军官兵阵亡，18名负伤。 此次交火韩方吃了亏。
第三次就是近日在大青岛附近的南北海军交战。交火只进行了短短的11分钟 ，结果朝方舰艇被击伤，人员1死3伤。而韩方没有任何伤亡损失。
回顾这三次海战，几乎都是交火中吃亏的一方事后谴责对方蓄意挑衅，开启战端，要求对方道歉，处罚责任人，并保证以后不再发生此类事件。
第一次的延坪海战和这次的大青岛海战，明显是朝鲜方面吃亏，朝鲜的反应就很强烈。尤其是第一次海战后，韩方在朝鲜强烈抗议后，当时的金大中政府曾要求今后韩国海军在交战前必须得到“上级批准”。
第二次是韩方小负，结果助长了韩国内保守右派势力仇视朝鲜的气焰。在这种氛围下，韩国作出了一系列强硬反应：认为这次失利，就是因为前方军官层层请示上级，贻误了战机。第二次海战促使了2004年韩国政府提出新的海上交战规则，给予了前方指挥官很大的裁量权。近日这次小胜，韩国媒体多认为是执行了新交战规则，前方指挥官当机立断的结果；增加海军军费，提升NLL海域的舰艇配置。这次大青岛海战，朝韩战舰对比数量是1：6，双方舰艇的质量、吨位、性能更不在同一个重量级上。
每一次海战发生的时间和动机也充满玄机。有媒体称，本月10日的交火事件是朝鲜蓄意挑起的，是赶在奥巴马访问亚洲前的一个姿态，意在提醒这位美国总统，朝鲜半岛仍处战争状态，应该赶快与朝鲜举行双边会谈，签订“和平协议”。但更多舆论认为，这只是次偶发事件，因为交火后几天，除了朝鲜官方媒体对韩国的谴责外，南北双方并无在这一带增兵，增加部署舰艇的后续动作。气氛也不如前两次海战后紧张。
倒是韩国的保守势力就此次交火说事，向政府强烈呼吁，提出韩国应与美国重新讨论2012年韩国收回战时军队指挥权问题。
卢武铉执政时期，与朝鲜继续实行主张民族和平统一的“阳光政策”。并在他卸任前的半年，2007年9月跨过三八线，与金正日举行了第二次“南北峰会”。其中重要的一点就是缓和西海NLL附近海域的紧张局势，设定西海共同捕鱼区。
但双方在共同捕鱼区的位置争议太大，南方主张以NLL为界，南北各划出等距离的区域为共同捕鱼区。但北方根本不承认这条NLL，主张共同捕鱼区应该完全设在NLL以南。
李明博竞选时就指出，他当选后将重新检讨“阳光政策”。李明博政府上台后，朝韩关系实现了大逆转。韩国的媒体也经常批评卢武铉的对朝政策，特别是在NLL划线问题上的软弱。在此背景下，西海共同捕鱼区之事没有再被提起。NLL也就继续成了朝韩双方的敏感军事禁区。
（作者系中国社会科学院经济所研究员）
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