发展绿色经济成为当前的全球性共识，各国积极推出能源新政。联合国发布《绿色经济报告》，美国的《新经济刺激计划》大力发展新能源，欧盟推出“绿色经济化”，日本推出《绿色经济与社会变革》草案，韩国制定“低碳绿色增长战略”，其它国家的新能源政策也积极跟进。

　　正如奥巴马所指出的，“谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪；谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者”。能源经济的转型和新能源产业的发展更是奥巴马经济复兴计划的核心，其深层的战略目标是要通过新能源产业革命再造美国增长，并试图再次占据全球经济的制高点。奥巴马不满足于目前出台的增加新能源和可再生能源资金投入和技术投入等方面的政策，试图打造新能源上下游乃至整个产业基础设施的产业链规划，未来新的能源规划已初露端倪，正蓄势待发。

　　美国白宫能源顾问日前指出，奥巴马能源计划的下一步战略可能包括如下部分，其一，将着重对因电路损耗和故障维修每年要花费1200亿美元的电网系统进行升级换代，建立横跨四个时区的统一电网，由此也将引发国际电网体系升级的革命。其二，全面发展节能汽车和电动车，促使国内优势传统制造业战略升级。其三，发展智能电网产业，最大限度发挥国家电网的价值和效率，逐步实现太阳能、风能、地热能统一入网管理。据美国能源部预计，通过对电网的智能化改造，未来20年内可节省投资近千亿美元。智能电网技术打开了电信、电网、电视网等整合的通道，为全球电力产业、电信产业、通信产业、电视媒体等改革发展提供了机遇。其四，全面推进分布式能源管理，创造世界最高的能源使用效率，建立独特的新能源经济。

　　美国的新能源发展战略是着眼于通过建立清洁的能源结构引导经济结构改变和调整，从能源技术到能源流，然后到能源基础设施，再到能源结构的立体网络式变革。不仅创造了新的经济增长点，更为传统能源的发展注入了新的活力，因此可称之为“大能源观”。美国的发展思路对于我国正在酝酿的新能源发展规划不无借鉴意义。

　　（作者为国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员）