国务院国资委对32家央企的2008年业绩考核使中石油、中石化双雄面临尴尬境地，在排行榜中，两家公司竟然沦为末尾：中国石化倒数第二、中国石油倒数第六。而在去年，中国石油还是亚洲最赚钱的的企业。

　　缘何“其兴也勃，其衰也速”？我个人认为原因并不在企业本身，而在于石化双雄在中国经济中的独特地位和特殊体制。

　　石化双雄垄断着中国的石油市场，有着舍我其谁的地位。但是这种垄断地位并不意味着石化双雄有太多的垄断权力，恰恰相反，在产品定价上却必须要听从政府部门，而政府考虑问题又必须从整个国民经济的立场出发。石化双雄也不过是整个棋盘中的一个棋子。

　　中石化股份公司在分析2008年业绩下滑时表示：“2008年上半年国际市场原油价格不断攀升，境内成品油价格从紧控制，出现和原油价格倒挂的情况。本公司采取多项措施保障境内成品油市场供应，致使本公司炼油业务板块严重亏损。此外2008年下半年化工产品价格和需求出现较大幅度下降。公司2008年度整体业绩同比较大幅度下降。”虽然不能排除中国石化有自我辩解之嫌，但情况确实如此。

　　2008年国际原油价格突破100美元大关后一路飚升，在1月中旬攀上每桶147.27美元的历史最高交易记录，而后一路下滑，到12月18日狂跌至每桶36.22美元，累计下跌75%。在一年时间内如此暴涨暴跌，在历史上是罕见的。在这种情况下，中国在2008年石油价格仅有两次变动。国际市场价格风云变幻，国内市场价格却处变不惊。在经济全球化的今天，中国的石油企业业绩大受影响也是在所难免。

　　另一方面，从2006年4月中国开始对石油开采企业征收特别收益金，起征点为每桶原油40美元，价格越高征收比率越高。2008年，中石油、中石化、中海油三大石油公司上缴的石油特别收益金分别为852.9亿元、328亿元和162亿元，分别比上年增长407.1亿元、112亿元和94亿元。由此可见，虽然石化双雄2008年业绩大幅下滑，但似乎并没影响它们对国民经济做出的巨大贡献。

　　在现行体制下，国资委对石化双雄这样的央企进行业绩考核是困难的，石化业绩下滑很难说明是经营不善所致，而业绩突出也同样如此。不仅石化双雄存在这样的问题，就是本次业绩排名靠前的央企多数是受益于国家提供的4万亿元投资，并不能真实反映企业的经营管理水平。但是，国资委又不能不对央企进行考核，不能不对负责人考核。国资委已经有了一套系统的考核办法，但这套办法是否能够准确真实地评价企业经营管理仍是问题。

　　央企作为关系国计民生、占有重要地位的企业，业绩排名是次要的，重要的是在整个国民经济中发挥的作用。因此，石化双雄从亚洲最赚钱的企业沦为排行榜末尾并不能说明企业本身的问题，关键是要看其在整个国民经济中发挥的积极作用。