| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年08月04日 08:28 |
作者： |
余丰慧 |
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余丰慧
根据媒体的报道，此次调价一个星期前，两大石油巨头曾与发改委进行了沟通。近期，一位中石化人士称，现行的调价机制过于透明，可控性低。“每次到了价格调整窗口期，价格管理部门和两大集团都面临强大的舆论压力。同时，市场可以轻易计算出调整的幅度和方向，导致市场提前做出反应，投机、囤积等现象在各地频频发生，在很大程度上干扰了中石油、中石化的终端销售。”因此建议应该采取多种方式，模糊化处理新的成品油定价机制，包括国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等都需要调整。
虽然中石化对此予以否认，但是并不妨碍我们来探讨成品油定价机制存在的一些问题。现在看来，这个定价机制既不讨公众喜欢，也不受石油巨头欢迎，而两者的认识刚好相反：公众认为不透明；石油巨头则认为过于透明。
实际上，公开、透明、规则和法制，这是保证充分竞争和公平合理的基础，是市场经济赖以生存发展的灵魂。因此，如果有人嫌新的成品油价格形成机制“太透明”，那是怪事。这或许恰恰说明新机制捅到了石油巨头的痛处，一定程度上削弱了其垄断地位。
建议“模糊化”处理新的成品油定价机制，无非是要维护垄断价格的高利润，无非是想从“模糊化”中浑水摸鱼罢了。“办法已经公布，我们并不指望回到过去那种完全不透明的调价模式中去，但至少要使价格管理部门和两大集团在调价方面掌握更多的主动权。”中石油一位内部人士的这番话是司马昭之心――路人皆知。
当然，新价格形成机制也确实存在一些缺陷。然而，其中一个缺陷是有利于两大巨头的，即：“原油加成本”的基本原则。这使得石油企业的成本不必受国际成品油价格的约束，是个确保回收成本实现利润的“不亏损”式定价原则，这是有违市场规律的。真正市场经济体制里，哪有“旱涝保收”的价格形成机制？而现在，无论从幅度和绝对金额上，今年两次下调油价都远远小于上涨的幅度。如果两大巨头仍然不满意，那就是贪得无厌了。
新油价形成机制确实存在着滞后的问题，即：调价时，国家油价走势与调价方向也许已经出现背离。这给投机提供了温床，出现了囤油待涨的情况，给市场造成一定影响。但是，这绝不是因为太透明的原因，也不是要进行模糊处理的理由和借口。解决这个问题的有效方法是缩短油价调整时间，由现在的22个工作日调整为一个星期。有报道称，我国台湾地区目前实行的就是一个星期的做法。缩短到一个星期后，投机行为就失去了时间空间。这么短的时间，投机分子很难把握和应对。包括美联储利率的调整都是采取时间窗口来进行，调整时间窗口到了以后，美联储做出调高、调低和维持不变的决定。
实际上，我们的新油价形成机制不是太透明而是不够透明，嫌其太透明是匪夷所思的反市场经济行为。
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