近日，国家电监会、国家发展改革委、国家能源局联合下文，就完善电力用户与发电企业直接交易试点工作发出通知，进一步规范和明确推进大用户直购电工作，引起了社会各界的关注。

　　直购电有助于降低大型用电企业成本，增强大型工业企业活力。电力供应紧张时，大用户可以通过协商支付相对较高的电价来获得稳定的电力供应，以避免缺电而影响生产。在电力供应相对过剩的情况下，大用户可以通过协商获得比过去价格更低的电力供应。即使是在一般情况下，大用户也可以通过比较，选择价格相对较低的电力来购买和使用。这在一定程度上降低了电价，减少了用电成本，有利于提高大型工业企业产品的市场竞争力，增强大型工业企业的发展活力。

　　直购电有益于改善发电企业经营状况，化解有关企业之间的矛盾。由于可以直接向大用户供电，发电企业可以根据自己的成本、边际利润来合理报价，把握量与价的最优决策。发电企业可以优化生产管理，提高绩效。通过协商确定直购电价格，发电企业的成本可获得下游企业的合理分担，有利于化解煤、电企业之间的矛盾。此外，在目前发电设备利用小时偏低的背景下，发电企业还可以通过优惠电价来激励直购电用户的电力需求，以提高设备利用小时和销售收入，进而提高企业效益。

　　直购电有利于促进电力行业的节能减排，促进电源结构的合理调整。在直购电情况下，大容量、低能耗、低成本的发电机组比单机容量小、能耗高、成本高的机组更具有竞争力，能获得更多的发电机会，从而更有利于电力行业的节能减排，有利于整个电力行业效率和效益的提升。同时，由于具有一定规模的水电机组可以与火电机组一样参与直供电，可以一起谈判议价竞争售电。由于水电的成本具有比火电更加明显的竞争优势，将会有力刺激水电的积极发展，促进电源结构的合理调整。

　　直购电有益于完善电价形成机制，推进电力体制改革。现行电价均由政府核定，不仅无法及时反映电力生产成本及电力供需关系的变化，而且限制了电力用户选择供电商的权利，也限制了发电企业基于更大利益原则选择电力用户的权利。此次试点工作的一个重要突破，就是单独提出并确定了输配电价，发电方和用电方可以在此基础上自主协商，自由报价和定价。使电价的确定减弱了政府主导，加入了更多的市场因素，有益于建立健全电力市场的运行机制，形成科学合理的电价机制。

　　（作者为中央财经大学中国改革和发展研究院研究员）