美国财政部网站显示:4月底,中国持有美国国债余额为7635亿美元,当月减持44亿美元。这是由于国际贸易和投资过程中资金流动形成的。受国际金融危机的影响，近一时期中国对外出口持续走弱，外贸顺差减少；2009年1～4月份，中国引进外资下降277亿元，同比下降20%。这些因素使4月份的中国持有的美国国债余额略有下降。

　　国家外汇储备的适度规模是由对外贸易和投资的需求决定的，同时也有维护金融稳定的责任。在美元资产不确定性较强的情况下，外汇储备不能用于投机性金融需求。

　　2001年以来，随着中国对外贸易不断增长，外汇储备不断增加，2009年1季度末，国家外汇储备已经达到19537亿美元。外汇储备的增加，有利于中国扩大对外贸易和投资；有利于中国在全球配置经济资源，解决经济发展过程中的瓶颈制约；有利于中国从容应对全球金融危机，防止各种可能出现的支付风险。

　　但是，我们也要清醒认识到，一个国家的外汇储备并不是越多越好，应当建立以国际收支平衡为目标的储备体系；在纸币本位制度下，过多的外汇储备面临储备货币贬值的风险；外汇储备应当有系统的风险管理体系，应当遵循风险分散的原则。在后金融危机时代，各国央行注入大量流动性，货币市场不确定性加大，显然增加了外汇资产管理的难度。在过去的5个月中，美国国债的市值平均下跌了5.1个百分点，这确实应当引起高度关注。

　　经济决定金融，金融的首要任务是为国民经济服务。国家的外汇储备应当服务于国民经济大局。这个大局有四个重要的原则，即发展原则、结构原则、效率原则和安全原则。

　　外汇储备要有利于促进国民经济又好又快的发展。外汇储备要用于扩大就业，转变经济增长方式；支持创新型国家建设，使全球的高科技资源向中国流动；支持环保、新能源开发、能源储备，在全球优化资源配置，促进实现充分就业前提下的物价稳定和经济增长。

　　外汇储备要服务于国民经济大局，必须促进优化经济金融结构。外汇使用要支持中小企业的发展，解决中小企业融资难的问题，推动产业升级，扩大内需，稳定出口，增加有效投资。

　　外汇储备要服务国民经济大局，必须不断提高外汇的使用效率。改进外汇管理制度中的结售汇等制度，尊重客观的市场经济规律，藏富于民，在纸币本位制下，民富才能国强。

　　外汇储备要服务于国民经济大局，必须遵循安全原则。高度关注后金融危机时期全球金融资产价格的重新洗牌，建立反应快速、积极有效的金融资产安全体系，防止出现不必要的损失，为国民经济又好又快发展提供保障。（作者单位：中国人民银行金融研究所）