2009年6月24日上午，十一届全国人大常委会第九次会议召开，在举行的第二次全体会议上，审议了国务院关于2008年中央决算报告。报告指出，2008年全国财政收入61330亿元，比2007年增加了1万亿元，增长19.5%；全国财政支出62592亿元，增加了12811亿元，增长25.7%；中央财政赤字1800亿元，控制在十一届全国人大一次会议批准的额度之内。

　　世界充满了不确定性。进入2009年，全球金融危机愈演愈烈，今年的《政府工作报告》提出了国民经济和社会发展的主要预期目标是国内生产总值（GDP）增长8%左右。为了实现这一目标，中央政府提出了自1998年亚洲金融危机后最大的财政赤字计划：拟安排中央财政赤字7500亿元，国务院并同意地方发行2000亿元的债券，两项相加，全国财政赤字合计将达9500亿元。

　　这一创新中国建国之最的财政赤字，说明我国的财政政策进入了一个新阶段。同时，为了保证经济增速不至于快速下滑，中央又提出了结构性减税和推进税费改革。对于这一减税政策，财政部科研所所长贾康的解释是：所谓结构性减税，不是全面的减税，而是有选择的减，减税政策要和税费改革结合在一起；不是所有的税种都减，也不排除某些税种向上调整的可能。对房地产行业的税收会适当放松，同时进行物业税改革。

　　一般来说，一个经济周期是五年，2009年如此大的财政赤字，必将在未来几年内进行回调。所谓节流，更应该开源，已争论了多年的物业税，此时正是要发挥作用的时候了。事实上，从2007年开始，很多地区已经在进行物业税的“空转”试验，所有的技术问题始终在准备当中。

　　实际上，征收物业税也是“国际惯例”，很多国家都在对土地和房屋等不动产进行征税。但是，且慢，这种国际惯例的物业税是建立在土地私有制基础上的。而中国的土地都是公有的，所有的房屋实际上都是国家“出租”的，老百姓在买房之初，已经一次性向国家支付了七十年的土地使用租金。

　　现在要在土地公有制的中国征收物业税，这事儿就麻烦了，物业税到底是该向房屋的保有者征税？还是向土地的保有者征税？如果向房屋的保有者征税，那自然是业主纳税；如果向土地的保有者征税，那岂不是国家自己征自己的税？这说起来有点滑稽。看来，中国式的物业税征收要追随国际惯例，确实是一个非常值得探讨的问题。

　　除了土地产权这一根本问题外，物业税改革实质上是中国相关税制的综合配套改革。目前，国内的房地产税费关系之复杂，可以用“空前绝后”来形容，一个开发流程要盖一百多个章，缴纳数十种税费。所以，在征收物业税之前，必须先厘清与现有税费的关系。

　　否则，国内的物业税就会像18世纪的英国和法国实行的“窗户税”一样让人痛恨。所谓“窗户税”，即按照每家的窗户多少征税，窗户多的多收税，窗户少的少收税。雨果在他的《悲惨世界》中说：“我极敬爱的兄弟们，我的好朋友们，在法国的农村中，有一百三十二万所房子都只有三个洞口；一百八十一万七千所有两个洞口，就是门和窗；还有二十四万六千个棚子都只有一个洞口，那就是门。这是因为那种所谓门窗税才搞到如此地步。请你们替我把一些穷人家、老太婆、小孩子塞在那些房子里吧，瞧有多少热症和疾病！咳！上帝把空气给人，法律却拿空气做买卖。”这种“门窗税”就是欧洲一些国家物业税的前身。

　　所以，正如张五常教授所说，如果物业税够低、够简单、够清楚了当，是一个很好的税制。因为房子不会走动，不会消失，其市价通常不难估计。而且，目前国内的房价相当高，每年0.5%的物业税可以给政府带来很多税收，并协助政府把税制大幅简化，甚至可以取消物业之外的好多其他税项。问题是，增加税收政府当然高兴，但要因此而取消其他税项，恐怕不容易。

　　政府的腰包就是这样：似乎永远也填不满。