| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月19日 11:18 |
作者： |
谭浩俊 |
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17日，审计署发布的对41家央企节能减排审计调查结果显示，有9家企业将具有毒性等危险废物交给无资质企业处理，另有5家企业将危险废物简易填埋或直接堆放。
41家被审计调查的央企，不按规定处理毒性危险废物的就达14家，再加上10户央企的二氧化硫排放量超标，这样的比例，让人触目惊心。
对央企在节能减排中的表现，国务院国资委发布的2007年央企社会责任报告中，曾给予高度评价，认为央企在节能减排中成效明显，能源消耗水平呈下降趋势，主要污染物排放得到了有效控制。但是，如此多的企业没有很好执行节能减排的有关规定，存在严重的问题，又当如何解释？
我们并不否认央企在节能减排中所作的努力和取得的成绩，但是，作为国民经济的支柱，央企理应比其他企业做得更好、更有成效，发挥模范带头作用。可审计调查中交出的这份“成绩单”，显然与央企的身份不符。
按理，央企都是规模很大的企业，具有强大的资金实力，具备加强环保投入、改进生产工艺、提高节能减排水平的条件和实力，那么，为什么会在节能减排中出现这么多的问题呢？很显然，问题不是出在有没有条件、有没有能力上，而是出在有没有节能减排的意识、有没有社会责任心上。因为，从查出的问题来看，如毒性危险废物的处理，并不需多大的投入，也不需要费多少周折，是工作认真程度的问题。
遗憾的是，这些本可以避免的问题都发生了，不仅严重影响了国家节能减排政策的落实，也对广大人民群众的生活环境质量产生了严重影响。
这说明了以下问题：一是部分央企对节能减排重要性的认识严重不足，导致各项政策措施不能落实到位；二是少数央企存在以“老大”自居的思想，自以为是央企、地方政府和职能部门不敢碰、不敢查、不敢管，而有恃无恐。此次如果不是审计署亲自“操刀”，很多问题可能会一直被瞒下去；三是地方政府和职能部门受错误政绩观的影响，为了吸引央企到地方投资，明知有的央企存在严重的环保问题，也不敢去摸这只老虎的“屁股”。
由于央企主要分布在石油、煤炭、化工、冶金、电力、运输等关键领域，其节能减排工作的成效如何，直接关系到国家节能减排政策的落实。如果中央企业只讲自身利益和经济效益，而不讲全局利益和社会效益，不认真履行社会责任和义务，其后果是相当严重的。因此，我国有关各职能部门应充分发挥监督、检查职能，加强对央企的监督检查和跟踪。（谭浩俊，江苏省镇江市国资委）
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