| 来源： |
理财周报 |
发布时间： |
2009年05月11日 10:26 |
作者： |
王虎 |
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外储新路径：新马歇尔计划
理财周报研究员王虎
中国的经济刺激计划已经推行了接近半年，新的接续计划正在各方动议之中。其中，如何利用庞大的外汇储备来为扩大内需服务，成为近来颇受关注的焦点议题。
早前，业界逐渐明确了这样一个事实：外汇储备是央行的外币资产，不能直接转为人民币在国内使用。
但是，业界也在探讨间接使用的可行性--可否通过某种途径，使外汇储备转化为国内的需求？
其中最引起轰动的莫过于"新马歇尔计划"之说。
全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达认为，中国可考虑借鉴"马歇尔计划"的模式，对东南亚等国提供"有偿的"对外援助，援助建设一些可以创造财富的商业项目，条件是这些国家购买中国的机器设备等，这样就将国内过剩的产能转化为对外国的债权。
马歇尔计划又称欧洲复兴计划，是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。
该计划于1947年7月正式启动，并整整持续了4个财政年度之久。在这段时间内，西欧各国通过参加经济合作发展组织总共接受了美国包括金融、技术和设备等各种形式的援助合计130亿美元。如果考虑通货膨胀因素，那么这笔援助相当于近年的1300亿美元。马歇尔计划对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。
许善达的理由是，当前中国的危机是由产能过剩造成的。中国的内需市场和产能早已不匹配，只是过去出口增长使得中国可以把过剩产能输送到国外。而经济危机的到来，使得外需市场不再能消化中国的过剩产能。因此，在这种情况下，中国可以通过对外援助，创造出足够的外需，为国内过剩产能寻找新的出路。
无独有偶，世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫不久前也曾提出一个宏大的"全球复苏计划"建议：世界上发达国家和外汇储备大国今后五年内拿出2万亿美元（每个国家按其GDP0.7%至1%），主要投资于发展中国家的基础设施等"瓶颈"项目，以带动全球经济复苏。有人称该计划是"新马歇尔计划"。可见，这个计划比许善达提出的仅限于东南亚的计划，要宽广得多。
据了解，中国支持林毅夫的"新马歇尔计划"。对于中国来说，庞大的外汇储备需要与新的全球战略匹配，参与该计划，就意味着参与更多的全球机遇。但是，这个计划需要一个强大的国际组织来居中安排，这是目前比较大的阻力所在。
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