| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年03月27日 11:05 |
作者： |
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本报评论员张立栋
日前，由中共中央统战部、全国工商联、国家工商行政管理总局和中国民(私)营经济研究会联合开展的第八次全国私营企业抽样调查显示，近两年来，全国个体私营等非公有制经济继续保持较大增长，但发展势头开始放缓，经营状况分化明显。
面对这份调查报告，我们喜忧参半。喜的是，尽管国际经济形势复杂多变，但非公经济仍然保持了较大幅度增长。不过，在看到这一势头的同时，我们仍然从相关数据中感觉到，民营经济发展势头有放缓的迹象，隐忧值得警惕。
从上述调查中我们可以总结出，对民营经济发展影响最大的因素来自两个方面，一是客观环境因素，另一个则源于一些体制性障碍等非客观因素。
我们看到，能源和原材料涨价、劳动力成本上升等客观原因几乎对所有不同地区、不同行业和不同规模私营企业发展产生影响。而诸如土地审批从严、人民币升值、出口退税政策变化和货币政策从紧等宏观调控政策更是影响私营企业继续较快发展的重要因素。
尤其是，世界金融危机爆发以来，私营企业税负加重的情况依旧没有得到缓解，中小企业负担相对更重。
我们知道，私营企业所从事的行业以往集中于制造业、批发零售业和建筑业。而现在，相当多的民营企业已涉足新兴行业，从事科研技术的私营企业在逐步成长并走向成熟，这是十分可喜的现象。但是，我们同时也发现，从事电力煤气水、建筑、交通运输业、租赁、居民服务、教育、文化体育和公共管理的企业，其规模和销售额则有下降的趋势，下降最明显的是公共服务业，下降幅度达66%和57%以上。这说明在基础服务领域，特别是涉及到电力煤气水等传统带有垄断性色彩的行业内，壁垒依旧严重，民营企业想要切下应有的市场份额依然十分困难。
此外，值得关注的是，与前次调查相比，私营企业利润额呈稳步增长态势，纳税额整体增长不大。还有，私营企业对外投资和出口能力总体增强，但参与对外经贸活动的企业的比例有所下降。这意味着近年来私营企业外贸环境趋紧，私营企业“走出去”参与国际市场竞争是一个曲折的过程。
如上种种，我们在看到民营经济发展成就的同时，也能感觉到民营经济发展过程中的困扰依然存在，特别是一些类似“玻璃门”的现象依旧明显。
值得警惕的是，报告中许多数据显示，民营经济发展放缓的势头在金融危机爆发前就已经有所表现，尽管没有更新的数据，我们依然能感知到，而在金融危机愈演愈烈的当下，那些尚未统计到位的数据将更为严峻。
民营经济是中国经济发展重要力量，是解决就业的主渠道和主力军。在金融危机对中国经济影响日渐深化的时候，民营经济更是成为能够率先突出危机重围的希望所在。但现实中民营经济发展步伐并不如想象那么简单和顺畅。
今年两会期间，代表委员们形成了保民营经济就是保经济大局的共识。我们也看到各地各部门也在提出各种政策措施以纾缓困局。我们认为，就民营经济呈现出的隐忧而言，除了继续大力坚持市场化改革取向之外，更需要下定决心，大力度扫清依旧存在的体制性障碍，破除垄断等痼疾，让民营经济真正成为中国摆脱金融危机泥潭的强大牵引力。
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