| 来源： |
人民日报海外版 |
发布时间： |
2009年03月19日 09:24 |
作者： |
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●外汇储备使用只能用在国外
●分发外汇来刺激消费行不通
●巨额外汇储备能够稳定经济
●通过扩大进口拉动投资增长
温总理在欧洲之行的演讲中提到，中国有近2万亿美元的外汇储备，我们可以动用外汇储备刺激经济。但是总理也说到，外汇储备只能用在国外。那么,只能用在国外的外汇储备如何刺激中国的经济增长呢？
总理的话是对的，“只能”用在国外的外汇储备也是可以支持中国经济的发展的。
首先，外汇储备表现为央行的“对外资产”，不表现为财政部的资产。外汇储备是中央银行通过发行人民币，从企业和个人手上，按照当时的汇率“买”回来的。外汇储备对内是央行的负债，对外是央行的资产。不能像4万亿那样，直接投放进入中国经济运行。
进入中央银行的外汇储备要转身投放进入国内的经济运行，一定要再转换成人民币。
如果中央银行的外汇储备再换成人民币进入经济运行，意味着二次兑换。假如汇率是1美元对7元人民币，第二次兑换以后，相当于1美元换出了14元人民币。二次兑换带来两个可能的结果：如果维持汇率不变，两个7元钱都要兑换1个美元，结果就会像1997年亚洲金融危机的时候一样，发生泰国的外汇储备几近告罄的货币危机。如果汇率变化，14元人民币兑换1美元，结果是人民币大幅贬值，导致严重通货膨胀。
事实上，多次换汇的思路等价于央行开放印钞机。外汇储备在央行的外汇资产负债表上显现的是“外汇资产”，外汇资产的购买力在国外，这是“外汇只能用在国外”的逻辑。
现在有建议把外汇发给老百姓，刺激老百姓的消费，拉动经济增长。这个做法是行不通的。例如，有人建议发1万亿美元外汇储备给老百姓，如果老百姓换成人民币在国内消费，1万亿美元外汇又回到央行，相当于多发了等价于1万亿美元的人民币。如果老百姓把外汇拿到外国消费，首先没有直接刺激中国经济的作用，更糟糕的是，中国的外汇储备少了1万亿美元，但是央行已经是等价发放了2万亿美元的人民币。结果与上面一样，不是货币危机就是人民币贬值和通货膨胀。
有建议说政府到海外市场上去购买消费品，然后免费发给老百姓。首先，这一招与刺激国内经济无关，如果进口一般消费品，还可能打压国内市场。其次，这样一来，外汇储备也减少了1万亿美元，与上面的各种建议就“殊途同归”了。
曾经有观点认为，我们把外汇储备投资海外，这些钱又通过外国机构转投中国，为什么就不能我们自己直接投资中国？这种说法忽略了一个重要的地方。我们投资在海外，当外国人得到这1块钱的融资，再投中国的时候，中国的外汇储备又增加了1块钱，这与我们自己把1块钱的外汇储备兑换两次是完全不同的。
温总理提到外汇储备支持经济，是从中国经济实力的角度，是从中国存在调控空间的角度，表明中国政府应对金融危机恢复经济的信心，说明中国的经济应该没有到要靠印钞票的境地。所以,外汇储备支持中国经济应该是按照经济学常规运作的思路。
首先，较大规模的外汇储备起到稳定经济的作用。
中国近2万亿美元的外汇储备，使中国具备较强的外债和其他正常外汇需求的支付能力。在当前危机时刻，对于稳定外国直接投资，防止资本大规模流出是非常重要的实力保证。
其次，较大的外汇储备可以通过推动进口增长来拉动国内的投资增长。比如企业向银行贷款，换成外汇，购买更多的国外技术和机械设备，形成企业的固定资产投资，对经济增长起到直接的拉动作用。如果能够进口一些环保和能源有效使用方面的技术和设备，不仅从投资的角度对中国的经济增长有拉动作用，也是对全球关心的环境保护和气候变暖问题的积极回应。
中国增加进口，对于出口国的经济也是有利的。只要一些国家能够解除技术和产品的出口限制，可以对出口国和世界经济的复苏做更大的贡献。
外汇储备可能还有许多途径为经济增长做贡献，为国民谋福利，但是都必须是海外开“花”海内“香”的方式。否则，后果不是货币危机，就是通货膨胀。（左小蕾 作者为银河证券首席经济学家）
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