| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年03月06日 11:01 |
作者： |
叶檀 |
| |
有很多学者对于中国经济的一枝独秀抱有盲目的乐观，正是在这一点上笔者保持不同意见，进而对于是2009年3月5日的政府工作报告抱有好感。因为这份报告保留了冷静与理性，同时传达出继续改革开放、调整中国经济结构的坚定决心。
笔者更看重的是，政府工作报告中所展示的长远目光，以及在强大的压力下仍然不忘经济结构、社会结构调整的前瞻性。
此时，从技术层面上讨论全球经济是否见底、中国经济何时复苏等技术性问题固然重要，但这些技术问题必须涵盖在中国改革转型的大背景下才有价值。
中国改革开放30年之后遭遇到了瓶颈，改革的全民红利已经削弱，直接导致改革的基础遭受质疑，市场与民生结构性矛盾增加，这两年越来越多的对于公共产品供给不足的质疑，对于国企改革效率的质疑，反映了公共产品与市场效率的双重不足。尊重事实的人都会承认，在2008年全球金融危机影响中国之前，中国的内部改革和结构性调整已经迫在眉睫，只不过在夏天之前，这场隐性的危机以通胀、经济过热、公共产品不足等形式体现；而在夏天之后，则伴随着金融危机坠入经济紧缩的泥潭。
相比于其他仅见于言辞的信心表述，政府工作报告对于经济的运行趋势没有盲目乐观，表示“国际金融危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多”，“受国际金融危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾”。战略上重视是打赢所有战争的必要前提，在金融危机愁云惨雾之时，因为采购经理人指数的3个月回暖就预测经济危机就要过去，以为股市上涨就将中国经济结构性难题一笔抹杀，未免言之过早。
在笔者近日所接触的所有学界、市场界人士中，对积极财政政策的短期效应全都首肯，但对于未来的走势表示乐观的极少。无论是从美国1929年、还是从中国1998年的经济周期来看，市场周期都难以抗拒，必须有足够的消费市场消化产能，才能度过危机。很多人名为市场派人士，却盲目地迷信积极财政政策与宽松的货币政策，以为凭外部力量可以熨平经济周期。请问问那些产能扩张之后再遇困境的钢铁厂，以及苦苦挣扎的制造企业，求生的企业与寻找工作四处漂泊的农民工，和日益污染的环境，将使这些说辞显得苍白无力。真正的信心来自于对信念的坚守，对于事实和规律的尊重，只有政府拥有了这些素质，我们才能相信积极的财政政策效率有可能提高。
2009年政府工作的原则是扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐。保增长与调结构并行不悖，抓改革与促民生齐头并进，消除机制障碍才是提高经济效率之源。政府并没有因为保增长就将结构调整与促进民生弃置不顾，而是传达出在提供公共产品与推进市场化方面两手都硬的信息。这样也许我们能抓住全球经济格局变化的机遇锐意改革，彻底解决中国内需不足、外贸依存度过高、行业门槛过严等体制性弊端。
在目前这个阶段，保持经济增长毫无疑问是第一位的。前国家统计局局长李德水先生2月4日表示，温家宝总理的政府工作报告将披露新经济刺激方案，股市以无畏的上涨表示对政府推出积极财政政策的欢迎，并希望政府能够继续出台积极的财政政策刺激市场。显然，大多数人相信，在经济如此紧缩的特殊时期，只有政策能够引领经济走出紧缩泥潭。
我国越来越强有力的政府财政调控不仅受到传统发展路径的支持，外部更有欧美短暂国有化浪潮的推波助澜，越是在这样的时刻，政府越应该保持清醒的头脑，股市的狂欢不应淹没其他市场的失衡，积极的财政政策的短期刺激效应，不应该淹没政府行政成本居高不下的反省。正因为政府在改革关键期如此重要，政府对市场的尊重才成为根本。
面对混乱的快速变化的世界，我们需要清醒与理性，需要对市场效率与行政效率的制度性保证。
正因为正视困难，正因为我们有对过往历史的尊重，我们才有信心。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
