| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年03月03日 09:09 |
作者： |
陈序 |
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当下经济环境中考试民众文明素质，试题偏难了。
前天，浙江省杭州市在上海启动旅游消费券发放。派发的13.5万份旅游消费券中，3万份是通过银行渠道发放的，这吸引了约5000名市民前往杭州银行上海分行的两个网点排队。在最早到达者排了6个多小时队后，3万份旅游消费券在三个多小时内被争领一空，场面一度失控。有媒体称之为“热情”，有媒体称之为“哄抢”。一周前，江苏省常州市在上海发放旅游消费券发生类似情况，活动被迫中止。两次事件后，各界对活动组织和市民文明均有微辞。
收入较低者人数较多，个人时间成本较低，简单说，随便哪个城市，有空排队的人一向比较多。只要事先宣传充分，各类派送活动向来受到追捧。组织者总是过分担心人不来，较少考虑人来疯。事到临头，出现不测是常有的。这两次派送有政府背景，所派之物可信度更高，吸引力也更大。派送地点是一个常住人口近两千万人的特大型城市，派送总量达数万单位，在特定地点形成人群聚集，不算意外。人一多，秩序的稳定性就差，风吹草动，容易乱。组织者临场经验不足，双方信息交流不畅，有情绪行为失控者，可以理解。
值得注意的，是当事双方的潜在焦虑。一方为启动消费绞尽脑汁，一方为获得实惠挤破脑袋。为提振消费支出，政府、个人都有一本难念的经。
政府已经下了很大决心，做了很大努力。中央政府之前公布了一项规模庞大的经济刺激方案，并不惜举债。中国2008年时出现了小规模赤字，约占GDP的0.4%，今年的赤字规模会因经济刺激方案有所扩大，可能达到9500亿元，占GDP的比重将近3%。
问题在于，初步经济刺激方案的主要目标是加大企业支持和基础设施建设的支出规力度。该方案中用于医疗教育领域和公共住房建设等公共产品的资金不到10%。而中国经济如果没有强劲的消费支出相匹配，过多的投资恐于事无补。
中国人不敢消费的重要原因是公共产品和服务不足。在他们看来，个人和家庭未来的保障还得靠储蓄（中国家庭占收入比例超过25%的储蓄率位列世界大型经济体前列）和个人投资。这两项支出都削弱了现在的消费能力。当资产价格上升，市场繁荣时，人们可能将储蓄更多地转向个人投资，并产生收入，这笔收入中的一部分或用于消费。这是前几年的景象。当经济转弱，市场下行，投资被套牢，储蓄不敢动，连工资性收入也可能减少，只得勒紧裤腰带。这是目前的形势。
总理温家宝对网民说过，取决于消费的不在于一般号召，而在于消费者口袋里是不是真的有钱。确实，政府需要在医疗卫生、教育、社会福利等方面投入更多资金，让人们有信心进商店，而不是进银行。有了公共产品保障，失业及困难家庭能够从经济降温的冲击中缓过劲来，普通收入群体也能抵消一部分危机带来的不确定感。
然而，对世界人口第一大国而言，公共产品绝不便宜。中国发展研究基金会估算，建设覆盖全民的社会福利体系，2012年前需要支出人民币2.6万亿元，到2020年前需要再投入5.74万亿元，完善医疗保健、教育、养老、低收入家庭住房、残疾人福利、失业保障以及最贫穷者救助等社会福利体系。所以，要真正激活消费，任重道远。这一点，政府清楚，民众也清楚。
于是，钱照存，股照买，队照排，哪怕抢到手发现必须消费满40元才能抵用一张10元券，哪怕浪费。
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