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时评:中国买美国国债如何确保利益最大化
来源 东方早报 发布时间 2009年02月24日 08:54 作者 陆志明
  陆志明                        

  在临上飞机结束亚洲之旅前,美国国务卿希拉里·克林顿还念念不忘向中国推销美国国债。她表示:美国希望中国能够继续购买美国债券,中国继续购买美国债券,对奥巴马7870亿美元的经济刺激方案的资金来源是至关重要的,这能帮助美国经济重回正轨,并刺激美国对中国产品的进口。

  搁置差异、携手共对危机无疑是中美两国目前所应具备的积极务实态度。奥巴马虽然在竞选中表达了对以往美国政府在对华经贸问题上态度“偏软”的不满,然而在走马上任之后却必须从中美两国共存共荣的大局出发。尤其是在美国经济仍深受次贷危机困扰,金融体系、住房市场以及个人消费等各项经济复苏计划急需外部融资之际,谨慎处理对华问题、获取中国对美国政府在融资方面的支持尤为重要。

  根据统计:截至去年12月,中国持有的美国债券总金额高达6962亿美元,其后是日本,总金额高达5783亿美元。希拉里表示希望中国继续使用巨额外汇储备购买美国国债,因为这是奥巴马7870亿美元经济刺激方案的最重要资金来源之一。 

  虽然在挽救全球经济方面中国与美国的基本立场是一致的,但从中国经济的长远利益来看,参与美国经济复苏计划绝非单纯购买美国国债这么简单。其实,单纯购买美国国债是美国政府最为欢迎的融资模式,同时也是对债权国收益最小的模式。众所周知,购买美国国债所形成的仅仅是债权关系,即对其内部资金运作与收益无干预权力。中国运用大量外汇储备收购美国新发国债同样无法对奥巴马政府如何运作这笔救市资金进行过问。

  亚洲金融(2,0.00,0.00%)危机期间,国际货币基金组织在对韩国、新加坡等主要危机国家提供贷款时曾附加苛刻的政治经济条款,相较之下,目前中国的做法又似乎“过于仁慈”,至少应确保中国债权,要求美国确保将国债资金有效运用于拯救经济,积极发展对华经贸往来,而不是对美国如何运用中国资金全然置之不理。如美国政府在华尔街高管限薪方面依然缺乏有效管制措施,华尔街高管在经营失利的情况下依然能获取高薪报酬,这显然是对中国等债权国的失职。

  因此,中国等主要资金援助国有权力敦促美国保障援助国的经济权益不受伤害。例如,美国国会通过的刺激经济计划中“购买美国货”的条款无疑是极不合理的,中国等主要出资国居然受到不公正的贸易对待。限制中国产品在美国的公平竞争不仅于提升美国救市效率不利,同时也扭曲了美国自身历来倡导的“自由、平等”的资本主义市场经济原则。

  此外,中国不妨在中美两国经贸往来方面争取更多主动权,如美国长期拒绝承认中国的市场经济地位,事实上欧盟、日本等其他主要发达国家与地区已经承认中国为市场经济国家,美国拒不承认的主要原因是不愿给予中国更多的贸易优惠待遇。这与中美两国经贸往来快速成长的趋势和推动两国经济长远发展的要求无疑是背道而驰的。 

  此外,强迫中国人民币汇率升值、诬陷中国等新兴市场国家资金流向美国是导致次贷危机的重要原因等言论应不攻自破了。人民币币值维持稳定是目前中国维持对外出口能力、扩大内需、实现经济增长“保8”目标的前提条件,这同样也是美国对华出口维持增长的重要保证。

  一边借口共同应对危机而尽可能寻求外部资金支持,一边却不顾外部反对将其完全运用于自身需求,这或许是美国“利己主义”的充分表露。然而在讲求“优势互补、双边共赢”现代经济社会中,单纯追求自身短期利益最大化的行为往往会损害中长期的合作共赢。因此,奉劝美国政府勿作“损人利己”之行的同时,中国政府应在携手美国共同拯救全球经济的过程中确保自身利益最大化。(作者系金融学博士)

 
 
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