| 来源： |
市场报 |
发布时间： |
2009年02月23日 16:09 |
作者： |
琪言 |
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2009年的重点电力企业的煤炭订货合同一直未签，从煤炭企业、电力企业到整个社会对这个问题都很关注。
为什么未签重点电煤购销合同？笔者认为，作为市场经济逐步完善的今天，应该科学分析、正确对待。
笔者认为，签订合同是双方的事，仅仅责怪电企不妥。
签订电煤年度煤炭订货合同是煤炭、电力企业双方的事，签不签、怎么签，是由双方决定的。今年，重点电煤合同没有签，主要是由于煤炭价格双轨制变成了单轨制，煤炭交易基本上完全走上市场化，重点电力企业享受不到价格优惠所致。
几年来，我国煤炭市场发生了较大变化，一方面，由于电煤价格不断上涨，而电价没有同比例上涨，造成电力企业亏损比较严重。因此，在电力企业亏损比较严重的情况下，电煤价格继续上涨，当然电力企业不愿意签订合同了。另一方面，由于煤炭价格双轨制，重点电煤价格长期低于市场电煤价格，煤炭企业为此蒙受了较大的经济损失。在国家对煤炭交易市场化改革日益深化的情况下，国家对煤炭交易在政策上要求实现并轨，消除煤炭价格双轨制。煤炭企业希望抓住机遇，摆脱电煤销售长期亏损的局面，对重点电煤价格实行市场化价格销售。这样，一方要求降价，一方要求涨价，当然就无法签订全年的重点电煤合同了。
电力企业为了降低生产成本，提高经济效益，要求减少燃料成本，降低煤炭价格，这是可以理解的。只不过市场是遵循市场经济规律的，在目前煤炭企业生产成本不断增加，电煤价格本来就无利可图的情况下，这在市场经济体制日趋完善的今天是无法做到的。
由于世界金融危机的影响，全球经济都出现了大动荡，世界范围内的燃料价格大幅度下滑，我国煤炭行业也面临着产能过剩、供过于求、价格下滑的巨大压力。不过，由于重点合同电煤价格本来就低于成本价格，要在市场煤炭价格大幅度下滑的情况下，本来低于成本价格的重点电煤不涨价，还要降价，这不可能做到，也无法做到。
煤炭销售既可以通过签定订货合同销售，也可以进行现货销售，既可以通过签订较长时期的订货合同销售，也可以签订短期的合同销售。
因此，是否签订年度煤炭订货合同，并不会影响煤炭的正常供应，不签全年合同也是正常的市场行为，不要为此大惊小怪。电力企业不签订全年煤炭销售合同，已经接受随行就市、购买煤炭现货的购煤模式，这是市场经济带来的进步。
电力企业无论是现货采购煤炭，还是签订短期合同采购煤炭，都表明已经从传统的煤炭购销合同模式中解放出来了，对煤炭交易市场化改革不仅认可，而且已经付之于行动了，这是煤炭交易改革的巨大进步，必须予以肯定。
总的来看，无论是电力企业拒签全年煤炭购销合同，还是煤炭企业拒签低价的煤炭销售合同，这都是可以理解的，都是无可非议的，这只不过是煤炭价格市场化进程中的一个小小的插曲，是煤炭价格双轨制向煤炭价格市场化的挑战。但是，市场经济体制要不断完善，煤炭交易市场化改革要不断深入，传统的思维模式应该接受市场化的洗礼，煤炭价格市场化将在新旧体制的斗争中不断大踏步前进。
（琪言）
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