| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年02月11日 08:09 |
作者： |
刘克军 |
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刘克军
初尝消费券“甜头”的杭州市，正考虑继续深化消费券的拉动效应。杭州市委书记王国平提出了一个设想：“书记、市长带头，到1万多名公务员，有可能的话，再到国家拨款事业单位，大家的工资及福利，要切出5%到10%，以消费券的形式发放。”
（2月10日《都市快报》）
特殊时期，杭州市发放消费券拉动消费的做法“是可行的选择”，其效果也已经显现。但是，这种拉动消费的方式，只能停留在刺激和福利消费层面，而不能演变为逼迫和强制消费。如果把公务员工资及福利的5%到10%，以消费券的形式发放，不仅涉嫌逼迫消费，而且违反劳动法关于工资发放形式的规定。
之前，消费券之所以能在杭州市拉动内需方面立下“汗马功劳”，是因为那些消费券是政府补贴给困难群体和普通市民的，这些消费券没有掺杂任何其他因素，都是无偿发放的。这部分人有迫切消费需求，自然会将消费券用于消费。如今，给公务员发放消费券，并非无偿发放，而是作为他们工资的一部分，且消费券的使用范围同样是有一定限制的。这样一来，不管他们暂时有没有消费需求、有没有在指定范围消费的需求，都必须拿这些工资换来的消费券去指定的地方消费。这对那些工资可能不高的基层公务人员而言，是一种压力和负担。
当然，也有人会说，公务员总需要消费吧，让他们以实际行动与普通百姓抱团取暖、共渡难关，也是支持经济发展。是的，但这需要一个前提，那就是尊重绝大多数人的意见。无论经济形式多么严峻，市场经济体制下的消费都是自由和公平的，所有人（包括公务员）都有消费的自由和在哪儿消费的自由。政府采用“一刀切”的方式，用消费券发工资，要求大家去消费、去指定的地点消费，不仅干涉了消费者的消费自由，同时也不利于市场的公平竞争。
还有一点需要指出的是，王国平书记的这种提议是法律所不容的。劳动法第五章第五十条明确规定：“劳动者工资应该以货币形式按月支付给劳动者本人。”也就是说，公务员及其他事业单位职工的工资，也应该完全按照法律，以货币形式发放，而不能代之以消费券或其他实物。
事实上，让消费券真正惠及那些有迫切消费需求而又缺乏消费能力的群众，才是消费券的理想归宿。
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