| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年01月16日 07:51 |
作者： |
张贵峰 |
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如何落实总书记的批示呢？笔者以为，暂不论铁路体制根本改革，仅就眼下寻求即时缓解“买票难”的应急之策角度而言，可行的出路或思路，无非如下三个方面――
其一，实行售票实名制。在1月15日铁道部召开2009年春运第二场新闻发布会上，铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光表示，火车购票实名制目前条件不具备，不可行。并摆出了三条理由：实名制丝毫不能增加运能，还会增加大量的程序性工作；售票、进站验票的同时再检查身份证，使局部旅客高度聚集，会引发很多不安全的因素；买票、验票都要看身份证，从旅客方面讲也不方便。
实际上，这三条理由都不是理由。如果采用实名制，将身份证号码打在票上，检票的时间完全可以在车上，如果发现身份证和票上的身份证号码不符合就给予罚款，谁还敢买“黄牛党”的票？没有了市场，“黄牛党”如何生存？现在，泰国、韩国等国都采用了火车票实名制，而倒票现象也已绝迹。
其二，从增加供给的角度，千方百计挖掘提高铁路运力运能的潜力。如在春运期间，在旅客运输繁忙、供需矛盾突出的线路，可以有选择地停驶货运列车，将节省出来的运能运力全部投入到旅客运输当中去。在去年的汶川大地震中，为了及时运送抗灾人员和救灾物资进入灾区，就停驶了部分出入灾区的常规旅客列车。眼下的春运，也是非常运输时期，为此尽可能地停驶货运列车以便为旅客列车让路，无疑是值得借鉴的。
其三，从减轻火车春运需求压力的角度，可以通过汽车、航空等其他客运方式分担铁路客流。这些年，与火车票“一票难求”相比，汽车、航空等客运方式，有时候还会在运能过剩的情况。为什么在现实中，大量旅客仍蜂拥于火车站，宁可忍受“一票难求”之苦呢？道理当然很简单，那就是汽车票、飞机票太过昂贵，超出了普通旅客尤其是农民工这样低端旅客的消费支付能力。
最近，燃油价格大幅下调，国家还取消了国内航线旅客运输燃油附加费、养路费、客附费等，汽车票、飞机票是有降价空间的。
当然，从长远来看，除了加大铁路建设外，还应提高我们的城市化水平，让更多的人在城市安家，减少流动人口。就像邓聿文先生前段时间在《每日经济新闻》撰文所说的那样：“我们需要改变迁徙方式，由目前单一的个体迁徙，变成以家庭为单位的集中迁徙。只有城市化才能接纳更多的农村人口，减少人们回家的需求。”
看来，要解决火车票“一票难求”的难题，需要“开动脑筋”的不只是铁道部，还须交通、民航、人力资源等其他部门、社会各界群策群力、通力合作。
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