| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2008年05月09日 09:03 |
作者： |
孙瑞 |
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□孙瑞
管理一个企业，最重要的就是规章制度。许多企业都制定了成套的制度规章，大到厂规，小到领取物品、作息规定。制度应该是企业从上到下各种活动的重要依据，但如果只是把制度锁在文件柜里，那么制度能起到什么约束作用呢？制度和规章是为了用，而不是只求一种形式。有一些企业，规章制度不少，但都只是一些“花瓶”。规章制度形同虚设是许多企业在经营管理中造成失误或失败的重要原因。只有行之有效的制度才是好的制度。
此外，只重理论的理想派管理者，无论在什么场合，什么背景下，只是一味强调“不要”怎样的单方面主张。比如：“凡企业员工一律阅读公报，不遵守者须接受处罚。”假若公报缺乏内容、空洞无物、词不达意，又有谁会愿意去看它呢？就算是强迫执行，也收不到很好的效果。
制度管理的建设是一个长期的过程，在制度建设的初期，你也许会遇到一系列棘手的问题。但只要你有决心，就一定可以拉开制度管理的序幕。在一般情况下，为了更好的贯彻制度，管理者可以遵循以下四点：
首先，作个尝试，把团队的活动以小组的形式进行。为了改善企业制度，我们必须引进良好的构想，设法实现构想，并为所投入的努力提供应得的报酬。这需要把团队的活动以小组的形式进行。基层的员工有着相似的工作目标，因此他们很容易结合成一种处于自然状态的小型的非正式团队，你可以抓住这个突破口，有意识地培养他们集体作战的团队精神。
为了充分发挥个人的才能，你可以把工作间变成愉快有效的工作场所，使每位员工都充满责任心，并可委派其一些相关的任务，提供一些他们共同关注的活动内容，让他们以开展活动的形式参与团队的制度管理。
小组活动的主旨应该在于更好、更有效地培养员工潜在的协作，在他们中间建立起牢固的共有目标。同时别忘了，制度管理内任何活动都是为了一个目标，即实现公司高效业绩，完成企业目标。所以小组活动的中心仍然是提高员工的个人绩效，改进彼此的工作效率――你最好让他们在工作中体会到这一点。
其次，订立具有参考性的工作规范来约束员工的行为。无论制定什么样的规章制度，事前都要详细了解实际形态、整理分析各类问题，然后再制定规则，这样才有意义。
你要明确定出制度管理的目的及目标，让制度管理内的人员清楚地知道企业对他们的期望，以及为什么要这样做和达到目标的期限。你可以给制度一个特殊的命名，特殊的命名能加深对制度的认识或激发员工的使命感。
你可以对各个岗位做详细的岗位描述，使每个员工都清楚自己应该干什么，向谁汇报，有什么权利，需要承担什么责任。当然，这种限制不应过于严格，但一定要有。建立合理的规范，员工就会在其规定的范围内行事。
你还要选择制度管理者，这位管理者需要深谙与人相处的技巧，能尊重个人的想法，也能贯彻制度管理的目标与宗旨，能带领下属为实现预定目标而努力奋斗。
第三，有了制度就要严格执行，若徒具冠冕堂皇的条文，却与现实情形背道而驰，则无异于一纸空文。
战国时期，商鞅治理秦国，有令则行，有禁则止；赏罚公正无私，处罚时不放过强宗大族，赏赐时不给没有功劳的亲信。有一次，太子犯了法，他坚持要按法律加以处治，但黥刑和劓刑无法施及太子。他说：“教不严格，师之惰。”就把太子的老师抓来代替受刑。一年之后，秦国大治，路不拾遗，夜不闭户，兵力非常强大，成为诸侯国中最强盛的国家。其实，商鞅并没有什么高招，只不过是制定了一套好的法律法规，并严格执行了下去。可以说，好制度胜过一切。
第四，该罚不罚，有法不依，赏罚不公，规章制度也就成了一种摆设，对员工的约束力更无从谈起。有法不依，要法何用？执法令行禁止，社会治安才能稳定；管理令行禁止，企业才有生存的希望。令行禁止，法律才有尊严，规章才有效力，管理者才有权威，队伍才有战斗力。
讲一点中庸之道是好的，但不能失去原则。如果执行赏罚之时优柔寡断，瞻前顾后，就会失去应有的效力，也会影响管理者权威的树立。
美国克莱斯勒汽车公司因管理不善，进入20世纪70年代后，每况愈下，已经到了破产的边缘。后来，新上任的总经理艾柯卡采取了一系列大刀阔斧的经营管理措施。他在管理上突出从严执法，该削减的职员，无论什么人都不留面子；该留下的职员，无论职位多高，一律要深入生产第一线；他手下的头头脑脑，如果不能完成计划，都逃不脱他的处罚，无论什么人，都被毫不留情地撤职。正由于艾柯卡敢于动真格的，才使得克莱斯勒汽车公司走出了谷底。如果说艾柯卡有什么经验，那就是令行禁止。
中国人特别讲究“人情”。管理者对犯错之人往往宽厚有余，常常网开一面。对违反规章制度的人进行惩罚，必须照章办事，该罚的一定罚，该罚多少便罚多少，来不得半点仁慈和宽容。惩罚虽然会使人痛苦一时，但绝对有必要。
最后，没有一种制度是完美的，每种制度都有改善的余地，当时代、环境发生了变化时，制度本身也必须随之变化。规则制定的目的是对一些职责不明的事项，定出一个明确的标准。因此，它时间性很强，同时也是为适应时代环境而定出来的，绝非是千古不变的定律。规章制度的建立、制定是会随着生产的发展，企业的进步而不断改变的。再好的规章制度也是从出台的那一天就开始老化，在过去的生产规模、生产条件下，某项规章制度可能是很完善的，但由于要适应新的形势及新的生产经营方式，许多旧的规则可能会因此而出现各种各样的漏洞，变得不合时宜，这时就要求管理者要及时废止，另谋改善，加以合理性的补充或是重新建立起新的符合时宜的规章制度。千万不能故步自封，否则，此项规章将会随着时日的变迁而愈加脱离现实，最终影响事业的发展。
因此，作为一个管理者，必须时刻注意企业的制度，发现不切合实际或不合情理的规章制度要及时纠正，不断改革，这一点很重要。可以这样说，一个好的规章制度，必然是不断发展不断改革着的。这样的制度是活的制度，只有活的制度才有意义。
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