| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2008年03月10日 11:19 |
作者： |
刘伟 |
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随着温家宝总理作政府工作报告，国家发改委主任马凯、财政部部长谢旭人、央行行长周小川集体接受媒体采访，“两会”财经话题引发高度关注。
宏观调控基调不变
温家宝总理在政府工作报告中表示，２００８年将继续实行从紧的货币政策来进行宏观调控，ＧＤＰ增长目标为８％左右。
近期，关于宏观调控政策趋向是否将发生改变是公众关注的热点，总理的讲话表明，宏观调控的基调没有改变。
经济学家林毅夫在“两会”期间接受媒体采访时对宏观经济形势表示相对乐观。他认为，今年中国经济还会维持较高的增长速度，全年ＧＤＰ增长率可以达到９％至１０％。虽然现在美国经济有很大的不确定性，并有出现衰退的可能，对中国经济会造成一定负面影响，但影响不会太大。他还认为，政府宏观调控也会表现出一定的灵活性，即审时度势。
关于如何提高宏观调控效果，国家发改委在“两会”期间提交的一份报告首次透露，宏观调控要将项目、投资计划调控与货币金融调控相结合。
此前，曾有关于货币政策失灵的讨论，认为多次加息和提高存款准备金率并未改变货币供应量大的现实。而发改委采取产业限制、项目审批等办法实施调控，也被认为可能对市场的自由发展有所伤害。
为提高宏观调控效率开出的最新“药方”是，“合理配置宏观调控部门的职能，做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系”。
ＣＰＩ控制目标理性务实
温家宝总理在报告中提出，今年的居民消费价格总水平涨幅（ＣＰＩ）控制在４．８％左右。
温总理解释，去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大，推动价格上涨的因素较多，控制物价上涨的难度加大；同时，又要考虑到居民、企业和社会各方面承受能力。
统计显示，２００７年中国ＣＰＩ涨幅达４．８％，为１９９６年以来的年度最高涨幅。不仅突破了２００７年年初提出的控制在３％以内的目标，也远远高于２００６年１．５％的实际涨幅。
通胀已成当前的全球性现象。２００７年全球新兴经济体平均通胀率在５．９％至６％之间，中国去年的ＣＰＩ数据仍大大低于这个平均水平。
舆论普遍认为，此次提出ＣＰＩ控制在４．８％左右是一个理性务实的目标。既表明今年控制物价压力较大，不确定因素较多，同时，也表明政府对困难有充分准备，将采取得力措施遏制物价全面上涨。国家发改委主任马凯接受媒体采访时表示，有决心、有条件、有措施实现今年４．８％左右的价格预期调控目标。
在谈到“有措施”时，马凯称，根本途径是要一手抓增加有效供给，采取综合的扶持政策，特别是农产品、生活必需品的有效供给；一手抓抑制不合理的需求，主要是投资过快增长、货币投放过多，继续实行从紧货币政策以及抑制一些不合理的“两高一资”产品出口，促进社会总供给和总需求的基本平衡。
廉租住房保障资金
首次写入报告
温家宝总理提出“今年中央用于廉租住房制度建设的资金６８亿元，比去年增加１７亿元”。廉租住房保障资金首次写入政府工作报告。此外，政府工作报告还提出，地方各级政府都要增加这方面投入。截至２００７年底，我国累计有９５万户低收入家庭通过廉租住房制度改善了住房条件。
舆论认为，２００８年的政府工作报告用更坚定的决心、更清晰的表述传递着这样一个信息：一条以“保障”体系建设为重点的，分类解决各收入群体住房问题的政策路线图正式登台亮相。相关“路线图”包括“重点发展面向中低收入家庭的住房”；“高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决”；“积极解决城市低收入群众住房困难”；“通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房困难。”
舆论认为，政府加强公共服务，住房政策彰显保障功能，体现政府找准了自己在房地产市场的定位。
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