发改委回应热点:贸易摩擦有预案,经济仍向好

  5月10日美国对中国出口商品实施加征关税,面对外部不确定性加大,中国经济能不能稳得住?这无疑是近期热点中的热点。

  5月17日,发改委召开新闻发布会介绍了宏观经济运行情况,并回应了近期热点问题。一句话,中国宏观经济依然稳中向好。

  我们坚信,只要全面用好重要战略机遇期,把握宏观大势,增强战略自信,众志成城、真抓实干,就一定能够有效应对外来风险挑战。事实已经证明,中国经济完全能够在风雨中壮大成长,历史也终将证明,中国经济一定能够在风雨中不断壮大成长。

  宏观经济运行情况运行情况如何?

  经济运行情况如何?用数字说话!重点来看三方面数据情况。

  一是全国发电量增速进一步提高。据调度快报数据,4月份全国月累计发电量5401亿千瓦时,日均发电量180亿千瓦时,同比增长6.5%,增速比一季度提高1个百分点。分地区看,西南、南方、东北等地区发受电电量增速高于全国平均水平。

  二是交通物流继续保持向好态势。铁路货运量保持平稳,同比增速较一季度明显加快。4月份中国物流业景气指数为53.5%,较3月份回升0.9个百分点,物流活动更加活跃。

  三是天然气消费持续旺盛。4月份,在全国停止集中供暖的情况下,工商业用气需求较快增长,1-4月天然气表观消费量超过970亿立方米,同比增速超过10%。四是煤炭供需总体平衡。截至5月8日,全国重点电厂存煤7756万吨,同比增长21.6%,可用23天;秦皇岛港口存煤649万吨,同比增长28%,有力保障了经济社会平稳健康发展。

  关于投资项目审批核准情况。2019年4月,国家发改委共审批固定资产投资项目9个,总投资168亿元,主要集中在水利和信息化等领域。

  关于价格运行情况。4月份,我国价格总水平延续基本稳定态势。总的来看,4月份CPI和PPI同比涨幅处于温和区间,预计今后一段时期我国物价还将继续保持总体平稳运行态势。

  美国对中国出口商品加征关税,中国经济稳得住吗?

  自去年3月开始,中美经贸摩擦已经持续了一年多。尽管贸易摩擦对中国经济发展产生了一定影响,但影响总体可控。企业的信心日趋稳定,市场预期逐渐理性,中央部署的政策措施有力有效,各方面应对外部冲击的能力不断增强。可以说,中国经济表现出了足够的韧性、巨大的潜力和蓬勃的活力。

  “对于此轮美国加征关税,是我们不愿意看到的,对中美双方不利,对世界也不利。讲到应对措施,我们认为,关键还是要办好自己的事。”发改委新闻发言人孟玮告诉记者,也就是进一步做好“六稳”工作,同时充分研判美国实施加征关税可能造成的影响,根据需要及时出台应对措施,确保经济运行在合理区间。

  比如,针对经济运行面临的下行压力,发改委将会同有关部门,立足于推动高质量发展,建设现代化经济体系,保持宏观政策连续性稳定性,强化逆周期调节,落实好减税降费政策,保持流动性合理充裕,更加注重通过深化改革扩大开放激发市场活力。

  发改委将加快促进形成强大国内市场,在扩消费上,完善促进消费的体制机制,多渠道增加优质产品和服务供给,补足城镇消费供给短板,促进农村消费提质升级,从而推动消费平稳增长;在稳投资上,加快中央预算内投资安排使用,加快补齐基础设施、公共服务等领域短板弱项,实施制造业技术改造和设备更新,适当降低基础设施等项目的资本金比例。同时,将继续改善营商环境,坚决落实有效保护产权和知识产权的改革措施,以“简审批、优服务”便利投资兴业,促进民间投资持续健康发展。

  再比如,针对就业可能出现的波动,将围绕落实完善就业优先政策,加强就业形势监测预警,一方面加大援企稳岗力度,切实落实失业保险支持企业稳定就业岗位的有关政策,另一方面,加大对高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶,着力解决结构性失业问题。加强职业技能培训,落实高职院校扩招100万人计划。同时,进一步把创新创业创造引向深入,发挥“双创”示范基地带动作用,支持发展创业投资。

  还比如,针对市场预期可能出现的波动,将在稳定优化宏观政策环境的同时,针对民营企业和中小企业发展中可能遇到的困难给予精准帮扶;切实稳定重要产品市场供应及价格,抓好能源保供、安全生产等工作。

  “在其他方面,我们也都有相应的工作预案。”孟玮说。

  混合所有制改革的进展情况如何?

  混合所有制改革是国企改革的一个重要突破口。截至目前,已经推出3批50家重要领域的混改试点。从实施效果来看,已完成改革主体任务的企业经营业绩都得到了显著改善。资产负债率平均下降5.2个百分点,实现营业收入和利润额同比增长均在10%以上,形成了中国联通、东航物流、中金珠宝、内蒙一机、合肥江航等一批具有标杆示范意义的优质混改企业。

  “今年要在前三批混改试点的基础上,进一步增加数量、扩展领域,启动开展第四批混改试点工作。”孟玮说,近期,国务院国有企业改革领导小组召开第二次会议,审议通过了国有企业混合所有制改革第四批试点名单,并对推进第四批混改试点提出了具体工作要求。第四批试点企业共160家,其中,中央企业系统107家,地方企业53家。

  从行业领域看,既有传统制造业领域的试点企业,也有互联网、软件及信息技术服务、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业的试点企业。

  从试点选取看,第四批试点不局限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域的国有企业,也包括具有较强示范意义的其他领域国有企业,以及已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。

  从企业层级看,中央企业主要集中在二、三级企业,二级企业55家,三级企业50家;地方企业以一、二级企业居多,其中一级企业14家,二级企业32家。

  从资产规模看,第四批试点企业的资产总量超过2.5万亿元,中央企业资产规模约1.7万亿元,地方企业资产规模约0.8万亿元。其中,资产规模超过10亿元的企业共有99家,占第四批试点总量的61.8%。

  孟玮表示,下一步,发改委将会同国资委等有关方面,认真落实党中央和国务院部署,坚持因地施策、因业施策、因企施策、一企一策,稳步推进第四批混改试点工作,探索形成更多可复制可推广的经验。同时,还将进一步研究完善混合所有制改革政策,细化混合所有制改革全流程指引,更好指导推进国有企业混合所有制改革。

  怎么看近期猪肉价格以及物价的持续上涨态势?

  近期的猪肉价格走势受到各方普遍关注。今年春节后,生猪价格从低位较快上涨,4月份以来企稳回落。5月8日,全国平均生猪出场价格为每公斤15.16元,比年初上涨8.9%,同比上涨45.8%。

  “同比涨幅较大主要是由于去年同期生猪价格基数较低,当时是每公斤10.4元,处于2011年以来的最低水平。从较长周期看,当前生猪价格比2015年初至今的平均值还要低2.1%左右。”孟玮说。今年以来,猪肉零售价格走势平稳。5月上旬,发改委监测的大中城市超市集贸市场带皮后腿猪肉零售价格为每市斤12.94元,比年初小幅上涨2.1%,同比上涨14.6%,主要也是由于去年同期价格处在近几年来的最低水平。

  “受非洲猪瘟疫情、‘猪周期’等因素叠加影响,后期生猪和猪肉价格可能会有一定幅度上涨。但由于我国畜禽、水产、禽蛋等商品生产供应较为充足,居民消费不会受到大的影响。”孟玮说,不必高估生猪和猪肉价格对CPI的影响。预计,今年后期CPI将相对平稳运行,全年涨幅将保持在预期目标范围内。

  孟玮表示,发改委将继续密切监测生猪和猪肉价格走势,并会同有关部门做好调控工作准备,必要时将采取相关措施稳定供应和价格,保障人民群众基本生活。

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