国家科技领导小组成立 中国科技事业将有新“顶层设计”

  每经记者 李可愚    每经编辑 陈旭 实习编辑 廖丹    

  8月8日,中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家科技领导小组的通知》。《通知》提出:“按照深化党和国家机构改革统一部署,根据议事协调机构调整有关安排和工作需要,国务院决定将国家科技教育领导小组调整为国家科技领导小组。”

  此次成立的国家科技领导小组,由国务院总理李克强任组长、国务院副总理刘鹤任副组长,成员包括发展改革委主任何立峰、教育部部长陈宝生、科技部部长王志刚等14人。

  聚焦科技事业发展

  此前的“国家科技教育领导小组”成立于1998年,其任务是研究、审议国家科技和教育发展战略及重大政策;讨论、审议科技和教育重要任务及项目;协调国务院各部门及部门与地方之间涉及科技或教育的重大事项。

  此次成立的国家科技领导小组的主要职责是:研究、审议国家科技发展战略、规划及重大政策;讨论、审议国家重大科技任务和重大项目;协调国务院各部门之间及部门与地方之间涉及科技的重大事项。

  两相对比可以发现,新成立的小组更聚焦于科技事业的发展。

  近一段时间以来,国家层面对我国科技事业发展作出了不少重要表态和重大部署,凸显对中国科技事业的高度重视。

  例如,今年6月19日召开的十三届全国人大常委会第三次会议,听取并审议了国务院关于坚持创新驱动发展深入推进国家科技重大专项工作情况的报告。会议强调,要立足建设世界科技强国,以实施重大科技专项为重要抓手,发挥制度优势,集合精锐力量,尽早突破重大技术瓶颈,把关键核心技术牢牢掌握在自己手中,加快推动重大专项成果应用和产业化,在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

  今年7月13日召开的中央财经委员会第二次会议也指出,近年来,我国科技事业发展取得很大成就,科技创新能力显著提升,但我国科技发展水平特别是关键核心技术创新能力同国际先进水平相比还有很大差距,同实现“两个一百年”奋斗目标的要求还很不适应。要切实增强紧迫感和危机感,坚定信心,奋起直追,按照需求导向、问题导向、目标导向,从国家发展需要出发,提升技术创新能力,加强基础研究,努力取得重大原创性突破。

  小组成员较大范围扩容

  国家对于科技事业的重视,从国家科技领导小组的强大阵容上也可见一斑。

  与国家科技教育领导小组成员名单相比,此次成立的国家科技小组有了明显的扩容。以2008年5月发布的《国务院办公厅关于调整国家科技教育领导小组组成人员的通知》为比较对象,当时小组的组成人员包括国家发改委主任、教育部部长、科技部部长、工信部部长、财政部部长、农业部部长、中科院院长、工程院院长、国务院副秘书长、国家自然科学基金委员会主任、中国科协常务副主席,成员共计11人。

  两相比较,此次成立的国家科技领导小组,成员增加了央行行长、国资委主任、中央军委科学技术委员会主任等多名重要成员。

  目前,中国科技事业未来的发展已有了清晰的规划。可以预见的是,未来的国家科技领导小组,将承担起将这些重大举措落地的责任。

  例如,中央财经委员会第二次会议指出,要加快转变政府职能,改革重大科技项目立项和组织实施方式,强化成果导向,精简科研项目管理流程,给予科研单位和科研人员更多自主权。改革科研绩效评价机制,建立科学分类、合理多元的评价体系,改革国家科技奖励制度。要加强软硬基础设施建设,完善科研平台开放制度,完善国家科技资源库,培育一批尖端科学仪器制造企业,加强知识产权保护和产权激励。

  要推进产学研用一体化,支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量,建立创新联合体,鼓励科研院所和科研人员进入企业,完善创新投入机制和科技金融政策。要充分发挥人才创新创造活力,选好用好领军人物、拔尖人才,加大高技术领域专业人才培养。

  事实上,从目前的相关动向来看,我国的科技事业已不仅局限于自身的发展。例如,今年4月,科技部、国资委印发《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》的通知。《意见》明确,以“一带一路”建设为重点,加强中央企业创新能力开放合作,支持中央企业参与实施“一带一路”科技创新行动计划,与“一带一路”沿线国家企业、科研机构和大学开展高层次、多形式、宽领域的科技合作。

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