浙江省能源集团党委书记、董事长童亚辉: 浙江石油未来将 择机向中上游延伸

  2017年9月29日,浙江省石油股份有限公司(以下简称“浙江省石油公司”)在杭州正式揭牌成立。

  资料显示,浙江省石油公司注册资本为110亿元人民币,由国有企业浙江省能源集团占比60%控股,民营企业荣盛石化控股的浙江石化公司占比40%参股,是典型的混合所有制结构。

  浙江省石油公司是1998年我国石油工业体制改革启动以来,继陕西延长石油公司之后,近20年来由地方政府牵头组建的第二家省属石油公司,具有典型的突破和示范意义。

  浙江省能源集团党委书记、董事长童亚辉对21世纪经济报道记者表示,组建浙江省石油公司不仅仅是为了满足区域和国内石油供应保障的需要,更主要是浙江省委省政府积极实施国家打造中国(浙江)自贸区油品全产业链、实现人民币国际化战略的重要举措。

  根据浙江省石油公司的发展规划,初步设想在五年内投资逾600亿元,构建1000万吨的原油储备设施、1500万方能力的成品油储存中转设施、1000公里的油品运输管道、100万吨能力的燃油加注设施以及700座综合能源供应站。

  就浙江省石油公司成立的原因、定位和对石油行业的影响,21世纪经济报道记者专访了童亚辉。

  《21世纪》:中石油和中石化在浙江也有子公司,那么浙江省为什么要自己成立浙江省石油公司?

  童亚辉:今年7月3日,浙江省委财经领导小组决定由浙江省能源集团控股成立浙江省石油公司。这是浙江省委、省政府贯彻落实国家重大战略的需要,也是保障全省社会经济快速发展的重要举措。

  中国(浙江)自贸区是今年全国新设的7个自贸区中唯一的一个以油品全产业链投资便利化和贸易自由化为主要特色的自贸区。为什么要选择以油品全产业链作为切入点?一个重要的考虑就是为了推进人民币国际化的进程。将采用人民币结算作为国际石油贸易中心的一个选择项,这是实现人民币国际化的重要途径之一。

  目前中国也具备建设国际石油贸易中心这样的条件。我们现在是全球第一大石油消费国和第二大石油进口国,预计2035年之后将成为第一大石油消费国和第一大石油进口国。

  因此,中国(浙江)自贸区提出了建设“三基地一中心”,即建设以石油储备为核心的国际油品储运基地;以舟山渔山岛炼化项目为核心的国际石化基地;以保税燃料油供应为核心的国际海事服务基地;以及以油品交易为主线的国际大宗商品交易中心。

  中国(浙江)自贸区的目标是要建一个油品交易的国际自由港,浙江省石油公司作为省政府的一家平台企业,只是充当了参与中国(浙江)自贸区建设的先行军,我们欢迎包括“三桶油”在内的省内外和全球的相关公司都来积极参与中国(浙江)自贸区的建设。

  《21世纪》:中国(浙江)自贸区要打造油品交易的国际中心,与国际上其他的石油交易所在定位上有何区别?

  童亚辉:国际上成熟的石油交易所主要为纽约、伦敦、迪拜和新加坡四家,其中前面三家主要以原油交易为主,新加坡主要以成品油为主。舟山将因地制宜的优先发展成品油交易。

  《21世纪》:从2017年7月3日浙江省委财经领导小组决定成立到2017年9月16日浙江省石油公司正式注册,在这两个多月的时间内,遇到哪些主要挑战?

  童亚辉:浙江省石油公司的组建得到了各级政府和社会各界方方面面的大力支持,我们用了两个多月的时间,就组建成立了这么大的一个公司,这本身已经说明我们的组建过程是非常顺利的,没有遇到什么太大挑战。

  《21世纪》:在浙江省石油公司的组建过程中,“三桶油”有没有表达过反对意见?在你们成立后,有没有提出入股的要求?

  童亚辉:“三桶油”没有表达过反对意见,我们也没有就入股事宜征求“三桶油”的意见。在过去的两个多月里,我们主要在忙着组建,还没有顾得上与“三桶油”谈合作。总体来说,我们的态度是开放的,在浙江省石油公司母公司下面我们正在成立三家子公司,未来只要是符合优势互补、强强联合的原则,我们欢迎包括“三桶油”在内的业内公司来谈股权合作。

  《21世纪》:与陕西延长石油公司相比,浙江省石油公司具有哪些新特点?这对其他省份是否会形成示范意义?

  童亚辉:据了解,浙江省石油公司和陕西延长石油是目前仅有的两家地方政府主导的石油公司,但它们成立的背景完全不同。

  1999年2月挂牌运营的陕西延长石油,是陕西省政府将延长油矿管理局、延炼实业集团公司和原来属于榆林地区的榆林炼油厂合并,组建成立的省政府直属国有独资企业,其前身是“延长油矿”。

  而浙江省石油公司的成立背景则与之完全不同,所以业务方向和战略定位差别很大。陕西延长石油业务目前主要在上游勘探开发,而浙江省石油公司的业务主要在贸易、储运和销售。

  随着石油体制改革的推进,石油产业的行业准入限制会逐步打破。从趋势来看,预计未来会诞生更多由不同投资主体主导的石油公司。

  《21世纪》:具体来说,浙江省石油公司的战略定位是什么?

  童亚辉:浙江省石油公司将主要从事原油、成品油、燃料油进出口,参与国内原油、船供油、成品油市场开发与加工利用,参与境外石油资源开发开采,并围绕海上燃料油加注、油品储运贸易、油品零售“三大”发展方向,逐步形成以海上船供油为重点、成品油储备为基础、成品油批发零售为主导、原油储备贸易为支撑、航空煤油销售为补充的“五大”业务布局,成为保障浙江省油源供应的重要渠道和推动中国(浙江)自贸区建设的中坚力量。

  因此,我们主要将之定义为改革引擎、贸易引擎和民生引擎。

  从改革的角度,浙江省石油公司将力争成为中国(浙江)自贸区油品全产业链的骨干企业,推动能源生产和消费领域改革,提高浙江省能源产业的国际竞争力。

  从贸易的角度,浙江省石油公司将通过参与中国(浙江)自贸区能源类大宗商品交易、推动自贸区建设,成为拓展海外市场的排头兵。

  从民生的角度,浙江省石油公司通过优化资源配置,降低全社会的用能成本,让百姓拥有更多的获得感。

  《21世纪》:浙江省石油公司的三大业务之一是成品油销售业务,那么你们如何与销售网络已经成熟的中石油和中石化浙江销售公司开展竞争?

  童亚辉:浙江省、长三角区域的增量市场足够大,相比中石油和中石化,浙江省石油公司的销售网络搭建刚刚起步,我们将本着合作共赢和共同发展的原则,计划在未来三四年建设一批可同时提供加油、加气和供电等多能互补服务在内的综合能源供应站。

  目前正在研究制订网络布局的实施方案,预计明年年初能够完成规划。此外,我们也考虑向省外开展油品批发销售业务,甚至油品出口贸易。

  《21世纪》:目前浙江石油的业务主要围绕终端的贸易、储运和销售,未来是否会向中上游延伸?

  童亚辉:现在还没有真正考虑上游的问题,当务之急是将2018年底浙江石化公司开始供应的每年800万吨成品油、2020年开始供应的1600万吨成品油销售出去。但从长远来看,我们肯定会择机向中上游延伸,这样才能成为一家名副其实的全产业链石油公司。

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